I SA/Wa 664/12

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. J. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić przyznania Z.J. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą Z. J. skierował do sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu skarżący ujawnił, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Źródłem dochodu małżonków jest kwota około [...] zł z tytułu emerytury przyznanej skarżącemu. Wnioskodawca ujawnił, że posiada majątek w postaci mieszkania o powierzchni [...] m2. Uzasadniając wniosek Z. J. zaznaczył, że jest ciężko chorym emerytem, ma trudności w poruszaniu się. Również jego żona ma trudności w poruszaniu się po przebytej operacji. Dodał również, że większą część swojej emerytury przeznacza na niezbędne leki oraz opłaty. W nadesłanym do sądu w związku z wezwaniem referendarza piśmie z dnia 6 czerwca 2012 r., skarżący sprecyzował, że w skali miesiąca na zakup leków oraz środków opatrunkowych i higienicznych wspólnie z żona ponosi wydatki w wysokości około [...] zł. Rozpoznając wniosek na wstępie stwierdzić należy, że stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonując oceny sytuacji majątkowej skarżącego referendarz sądowy uznał, że nie daje ona podstaw do uwzględnienia wniosku. W pierwszej kolejności należy zauważyć, że prawo pomocy jest skierowane w pierwszej kolejności do tych osób, które z uwagi na bardzo trudną sytuację majątkową nie są w stanie samodzielnie opłacić kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Podkreślenia wymaga również to, że na obecnym etapie postępowania sądowego najwyższy z kosztów sądowych to jest wpis od skargi w wysokości 200 zł został już przez skarżącego uiszczony – k- 19. Pozostałe koszty czyli np. opłaty kancelaryjne (m. in. opłata za wydanie kopii, czy odpisu dokumentu z akt sprawy – odpowiednio 2 lub 10 zł za każdą stronę dokumentu, opłata za sporządzenie uzasadnienia wyroku -100 zł), czy wydatki (np. koszty dojazdu do Sądu) nie są obecnie znane, ponieważ łączna suma tych kosztów poniesionych w postępowaniu sądowym będzie zależna od przebiegu sprawy. Niemniej jednak nie będą one wyższe niż kwota wpisu sądowego. Ponadto dolegliwość związaną z ich opłaceniem niewątpliwie zmniejsza to, że nie wymaga się jednorazowego ich opłacenia w całości, ale ich uiszczenie jest rozłożone w czasie. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy należy zauważyć, że jak wynika ze złożonego oświadczenia miesięczny dochód skarżącego kształtuje się na poziomie około [...] zł miesięcznie. Dochód ten skarżący uzyskuje regularnie co miesiąc, ponadto posiada majątek w postaci mieszkania, tym samym nie można go uznać za osobę ubogą. Faktem jest, że skarżący ponosi znaczne wydatki na leki jednak po ich odliczeniu do dyspozycji nadal pozostaje mu kwota około [...] zł. W ocenie referendarza sądowego nie można uznać, że z kwoty tej nie byłby on w stanie samodzielnie opłacić pozostałych kosztów sądowych. Wobec zatem niespełnienia przesłanki ustawowej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy.