I SA/Wa 667/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Jolanta Dargas po rozpoznaniu w dniu 18 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. M. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu F. M. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. F. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z [...] stycznia 2019 r., nr [...], wydaną w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Zarządzeniami z 15 kwietnia 2019 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi przez nadesłanie 1 odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia te zostały doręczone skarżącemu w dniu 23 kwietnia 2019 r. Strona skarżąca w dniu 24 kwietnia 2019 r. uiściła wpis od skargi w wysokości 200 zł. Zarządzeniem z dnia 20 maja 2019 r. Sąd ponownie wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (arty. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.) przez nadesłanie 1 odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 31 maja 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy. Przepis art. 49 § 1 P.p.s.a. stanowi, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie 1 odpisu skargi zostało doręczone stronie skarżącej 31 maja 2019 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji (k. 23). Termin na wykonanie powyższego zarządzenia Sądu upłynął zatem 7 czerwca 2019 r. Tymczasem skarżący nie nadesłał odpisu skargi. Nie wykonał zatem wezwania, dotyczącego nadesłania 1 odpisu skargi w wyznaczonym przez Sąd terminie. Przy czym wskazać należy, że w związku z uiszczeniem wpisu od skargi skarżący był ponownie wezwany do uzupełnienia tego braku. W tym miejscu wskazać należy, iż Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 uznał, że złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Tak samo należy zatem uczynić w przypadku nieprzedłożenia przez stronę w zakreślonym terminie odpisów skargi, do nadesłania których została wezwana. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie zawarte w punkcie 2 sentencji postanowienia znalazło swoje oparcie w art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. ----------------------- 3