I SA/Wa 687/08

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi I. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego specjalnego postanawia: przyznać I. M. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie z urzędu adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. Wyrokiem z dnia 6 sierpnia 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 687/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę I. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego specjalnego. W dniu 6 sierpnia 2008 r. skarżąca złożyła do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku I. M. podała, że jest matką samotnie wychowująca syna, jednym jej źródłem dochodu jest emerytura w wysokości [...] zł brutto, [...] zł netto. Ponadto wnioskodawczyni uzyskuje dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka w wysokości [...] zł oraz zasiłek rodzinny na dziecko w wysokości [...] zł. Jako majątek strona wykazała mieszkanie o powierzchni [...] m2. I. M. dodała również, że od roku 2000 jest osobą niepełnosprawną ruchowo. Dokumenty znajdujące się w kwestionariuszu rodzinnego wywiadu środowiskowego potwierdzają zarówno sytuację rodzinną jak i materialną skarżącej. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc I. M. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, ta cześć jej wniosku o przyznanie prawa pomocy nie była przedmiotem rozpoznania. Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 powołanej ustawy może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Mając na uwadze przedstawione przez skarżącą we wniosku okoliczności uznać należało, że sytuacja materialna I. M. jest na tyle trudna, że uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Przy dochodach, które uzyskuje nie jest ona w stanie opłacić kosztów profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania siebie i syna. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.