I SA/Wa 70/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. i A. P. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2003 r., sygn. akt I SA 2115-2116/03 w przedmiocie nieruchomości [...] postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania Skargą z dnia [...] grudnia 2003 r. – uzupełnioną w dniu [...] lutego 2004 r. – Z.P. i A. P. wystąpili o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2003 r., zapadłego w sprawie o sygn. akt I SA 2115-2116/03. Powyższym postanowieniem sąd odrzucił skargę Z. P. i A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2003 r., nr [...]. Pismem z dnia [...] lutego 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżących do usunięcia – w terminie siedmiu dni – braków formalnych skargi o wznowienie postępowania, poprzez wskazanie podstawy wznowienia i jej uzasadnienie, przytoczenie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi przez podanie kiedy strona dowiedziała się o podstawie wznowienia oraz określenie żądania skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący w piśmie z dnia [...] lutego 2004 r. określili żądanie skargi o wznowienie postępowania jako zmianę postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2003 r., sygn. akt I SA 2115-2116/03 oraz wskazali, że o podstawie wznowienia dowiedzieli się w dniu otrzymania powyższego orzeczenia. Skarżący nie wskazali jednakże podstawy wznowienia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, będąc z dniem 1 stycznia 2004 r. – na podstawie art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) – Sądem właściwym do rozpoznania skargi Z. P. i A. P. o wznowienie postępowania zważył, co następuje. Instytucja wznowienia postępowania sądowego pozwala na ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej prawomocnym orzeczeniem tylko wówczas, gdy zachodzi ustawowa przyczyna wznowienia. Możliwość wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego przewiduje art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W świetle art. 271, art. 272 i art. 273 powołanej ustawy można żądać wznowienia postępowania tylko z powodu: - niewłaściwego składu sądu, - braku gwarancji właściwego działania strony, - oparcia orzeczenia na dokumencie podrobionym lub przerobionym, - oparcia orzeczenia na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym, - uzyskania orzeczenia za pomocą przestępstwa, - wykrycia nowych faktów i dowodów, które mogły mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu, - wykrycia wcześniejszego, prawomocnego orzeczenia dotyczącego tej samej sprawy, - orzeczenia przez Trybunał Konstytucyjny o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie. Skarga o wznowienie postępowania w brzmieniu określonym w art. 279 powołanej ustawy powinna odpowiadać wymaganiom formalnym stawianym pismom strony, a ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. Podanie podstawy wznowienia powinno zawierać powołanie i wyraźne określenie, które z podstaw wymienionych w art. 271-273 powołanej ustawy uzasadniają wznowienie postępowania w sprawie. Natomiast uzasadnienie podstawy wznowienia powinno zawierać w szczególności powołanie okoliczności powodujących istnienie wskazanej podstawy wznowienia, a w przypadku podstaw restytucyjnych, również określenie, jaki wpływ mają te okoliczności na rozstrzygnięcie sprawy. Skarżący pomimo wezwania do usunięcia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania nie wskazali podstawy wznowienia i jej uzasadnienia. Wobec nie wskazania ustawowych podstaw wznowienia postępowania skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 280 § 1 w związku z art. 271-273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.