I SA/Wa 706/09

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. H. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odmówić przyznania J. H. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą J. H. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu skarżący podał, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Źródłem utrzymania małżonków jest emerytura skarżącego w wysokości [...] zł oraz renta inwalidzka jego żony w kwocie [...] zł. Ponadto J. H. zaznaczył, że uzyskuje co miesiąc dochód w wysokości [...] zł wypłacany mu tytułem czynszu. Jako majątek wnioskodawca wymienił działkę o powierzchni około [...] arów. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy J. H. wyjaśnił, że 1/3 swojego dochodu wydatkuje na koszty związane z leczeniem (cierpi na chorobę [...]). Dodał również, że przychód z dzierżawy przeznacza w całości na zwrot pożyczki zaciągniętej u syna na opłacenie zobowiązania względem Starosty S. Na wstępie zaznaczyć należy, że zasadą jest, iż każdy kto wnosi do Sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki ma również obowiązek ponosić koszty sądowe (art. 219, art. 220, art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zwolnienie zaś od kosztów sądowych, które wchodzi w zakres częściowego prawa pomocy, które może być przyznane osobie fizycznej pod warunkiem wykazania przez nią braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Oceniając sytuację majątkową wnioskodawcy stwierdzić należało, że nie daje ona podstaw do uwzględnienia zgłoszonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Na wstępie referendarz rozpoznający wniosek pragnie zauważyć, że sytuacja finansowa i materialna J. H. była przez niego badana w innym postępowaniu sądowoadministracyjnym (sygn. akt I SA/WA 222/09) przy okazji rozpoznawania przez niego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wówczas strona wzywana była do uzupełnienia wniosku co do okoliczności na które powołuje się w również w aktualnym wniosku, w szczególności co do kwestii czynszu dzierżawnego. J. H. wyjaśnił wtedy, że dochód z tytułu dzierżawy w wysokości [...] zł jest mu wypłacany na podstawie umowy dzierżawy nieruchomości będącej jego własnością, położonej w S. przy ul. [....], o powierzchni [...] m2 (kopia umowy k-26 do 29), a przychód z dzierżawy w całości przeznacza na spłatę ciążącego na nim zobowiązania z tytułu zwrotu odszkodowania za zwróconą mu, a wywłaszczoną wcześniej nieruchomość. Z treści nadesłanej wówczas przez skarżącego kopii decyzji Starosty S. z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] wynikało, że na jego rzecz dokonano zwrotu nieruchomości oraz ustalono odszkodowanie zwaloryzowanej należności tytułem zwrotu odszkodowania za jej wywłaszczenie na kwotę [...] zł. Jednocześnie z treści tej decyzji wynikało, że z uwagi na wcześniejsze wywłaszczenie nieruchomości będącej własnością skarżącego przyznano mu odszkodowanie w wysokości [...] zł, które w dniu 5 grudnia 1983 r. zostało przekazane do depozytu sądowego, a następnie podjęte przez stronę. Uwzględniając powyższe stwierdzić należało, że przedstawiona przez J. H. sytuacja majątkowa nie daje podstaw do przyjęcia, że powinien on być zwolniony z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Wnioskodawca wraz z żoną uzyskuje co miesiąc stały dochód, ma zabezpieczone potrzeby bytowe. Poza wydatkami na leczenie i koniecznością spłaty kwoty odszkodowania - co skarżący pokrywa z dochodu z czynszu dzierżawnego w wysokości [...] zł - nie ciążą na nim szczególne zobowiązania. Nie można zatem stwierdzić, że jego sytuacja majątkowa jest na tyle trudna, iż obiektywnie uniemożliwia mu partycypowanie w kosztach sądowych, które – co należy podkreślić – na obecnym etapie postępowania ograniczają się do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł oraz do poniesienia ewentualnych opłat kancelaryjnych. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.