I SA/Wa 709/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. decyzją z dnia [...] lutego 2012r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania W. W. od decyzji Ośrodka Pomocy Społecznej w J. z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] odmawiającej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego – utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Z akt sprawy wynika, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] została stronie skarżącej skutecznie doręczona w dniu 13 lutego 2012 r. Termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 14 marca 2012 r. Na powyższą decyzję skarżąca – W. W. w dniu 12 marca 2012r. (darta stempla pocztowego) wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uzupełnioną pismem z dnia 23 marca 2012 r.. Wojewódzki Sąd Administracyjny przesłał powyższą skargę W. W. według właściwości do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. celem nadania jej biegu. Złożenie pisma przez Sąd w urzędzie pocztowym nastąpiło w dniu 15 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w danej sprawie oraz, jak wynika z art. 54 § 1, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", T. Woś i in., LexisNexis, wyd. 1, Warszawa 2005 r., str. 248). Kwestionowaną w skardze decyzję doręczono skarżącej w dniu 13 lutego 2012 r., a zatem ustawowy 30-dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał dla skarżącej w dniu 14 marca 2012 r. Tymczasem w przedmiotowej sprawie skarga została złożona w organie administracyjnym w dniu 15 marca 2012 r., a zatem 1 dzień po upływie ustawowego terminu. Mając powyższe na uwadze, Sąd w oparciu o wyżej powołany art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.