I SA/Wa 717/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 października 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 717/17 oddalającego skargę M. R. w przedmiocie niewykonania przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lutego 2015 r., sygn. akt I SAB/Wa 733/14 postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. M. R. (dalej: skarżąca), pismem z 15 listopada 2016 r., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na niewykonanie przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lutego 2015 r., sygn. akt I SAB/Wa 733/14. W dniu wniesienia skargi skarżąca była reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika w osobie r.pr. W. K. (pełnomocnictwo – karta nr 7 akt sądowych). Ww. pełnomocnik skarżącej 2 czerwca 2017 r., (karta nr 16 akt sądowych) złożył do Sądu pismo w którym oświadczył, iż zostało wypowiedziane mu pełnomocnictwo przez skarżącą. W związku z tym zwrócił się o kierowanie wszelkiej korespondencji w niniejszej sprawie bezpośrednio do skarżącej. W związku z treścią ww. pisma, zarządzeniem z 12 czerwca 2017 r., uznano wypowiedziane przez skarżącą pełnomocnictwo w sprawie. Tym samym kierowano dalszą korespondencję bezpośrednio do skarżącej. Wyrokiem z 4 października 2017 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. R. na niewykonanie przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lutego 2015 r., sygn. akt I SAB/Wa 733/14. Na powyższe orzeczenie, pismem z 4 grudnia 2017 r., (data wpływu do Sądu: 6 grudnia 2017 r.), została w ustawowym terminie wniesiona w imieniu M. R. skarga kasacyjna, sporządzona i podpisana przez wypowiedzianego pełnomocnika skarżącej. Przewodnicząca Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarządzeniem z 6 grudnia 2017 r. (karta nr 47 akt sądowych), wezwała wnoszącego skargę kasacyjną – r.pr. W. K. do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej – w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez: a) złożenie pełnomocnictwa, upoważniającego go do występowania w imieniu skarżącej, przed sądami administracyjnymi. Poinformowano, iż jak wynika z pisma z 2 czerwca 2017 r., pełnomocnictwo w niniejszej sprawie zostało wypowiedziane; b) złożenie wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczeniu o zrzeczeniu się rozprawy, wraz z 1 odpisem dla organu. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna wniesiona w niniejszej sprawie w imieniu M. R. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), powoływanej dalej jako: ,,p.p.s.a.’’ pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie do art. 176 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna zawierać: 1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; 2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; 3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (§ 2). W podstawie art. 178 powoływanej wyżej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W pierwszej kolejności należy zauważyć, iż w niniejszej sprawie pełnomocnictwo dołączone do wniesionej skargi zostało wypowiedziane. Skarga kasacyjna wniesiona w imieniu skarżącej została sporządzona i podpisana przez wypowiedzianego pełnomocnika. Z uwagi na braki formalne skargi kasacyjnej, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z 6 grudnia 2017 r., wnoszący skargę kasacyjną (r.pr. W. K.) został wezwany do ich usunięcia – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Jak wynika z akt sprawy, wnoszący skargę kasacyjną nie wykonał powyższego wezwania Sądu. Nie nadesłał pełnomocnictwa, upoważniającego do występowania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi, jak również nie złożył wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczeniu o zrzeczeniu się rozprawy, wraz z 1 odpisem dla organu. Powyższe wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej zostało prawidłowo doręczone wnoszącemu skargę kasacyjną 21 grudnia 2017 r. – (zwrotne potwierdzenie odbioru – karta nr 49 akt sądowych). Siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania w zakresie uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie 28 grudnia 2017 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia ww. wezwanie nie zostało wykonane. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił, jak w sentencji.