I SA/Wa 724/09

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z rażącym naruszeniem prawa postanawia odmówić przyznania A. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wraz ze skarga kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 724/09, reprezentujący skarżącego radca prawny A. B. skierował do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu skarżący podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, źródłem utrzymania wnioskodawcy jest emerytura żony w wysokości [...] zł oraz dochód z tytułu pracy w wysokości [...] zł co łącznie stanowi kwotę [...] zł. Jako posiadany majątek A. S. wskazał na mieszkanie o powierzchni [...] m2. Uzasadniając wniosek A. S. zaznaczył, że z uzyskiwanego dochodu ponosi wydatki na opłaty w wysokości [...] zł, w tym miesięczne opłaty za czynsz w wysokości [...] zł, za gaz w wysokości [...] zł, za światło w wysokości [...] zł oraz za telefon w wysokości [...] zł. Ponadto wydaje na leki w wysokości [...] zł i ratę na zakup mieszkania w wysokości [...] zł. W jego ocenie nie jest w stanie ponieść kosztów bez uszczerbku koniecznego dla własnego utrzymania. Zaznaczyć również należy, że do wniosku skarżący dołączył dokumenty potwierdzające ponoszone wydatki w tym m. in. kopię decyzji ZUS o waloryzacji emerytury, kopie umowy kredytowej "[...]", kopie faktur za gaz, za energię, kopię przekazu za czynsz i opłaty za telefon. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zaznaczyć, że stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym (o co wnioskuje skarżący) przysługuje, gdy wykaże on, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Uwzględniając powyższe stwierdzić należało, że A. S. nie wykazał w sposób nie budzący wątpliwości, iż pozostaje w sytuacji majątkowej, która kwalifikowałaby go do zwolnienia od kosztów sądowych. W pierwszej kolejności zaznaczyć należy, że prawo pomocy jest rozwiązaniem szczególnym i ma zastosowanie wówczas, gdy osoba ubiegająca się o pomoc wykaże w sposób bezsporny, że pozostaje w trudnej sytuacji majątkowej. Tymczasem skarżący ma zapewnione potrzeby bytowe, co miesiąc z tytułu emerytury i dochodów ze stosunku pracy ma do dyspozycji kwotę około [...] zł. Mimo wykazanych wydatków (sam wskazał, że na życie pozostaje mu kwota około [...] zł) nie można uznać, że pozostaje w sytuacji kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy. Przy ocenie zasadności złożonego wniosku nie bez znaczenia jest również to, że A. S. jest reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika ustanowionego z wyboru, co stwarza domniemanie, że posiada środki na opłacenie świadczonych przez niego usług. Uwzględniając powyższe nie można więc uznać, że sytuacja majątkowa wnioskodawcy jest na tyle trudna, że uzasadnia zwolnienie go od partycypowania w kosztach postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.