I SA/Wa 727/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.K. i H.K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2013 r. znak : [...] w przedmiocie : stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej postanawia : I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącym z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200,00 złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi. W dniu 21 lutego 2014 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga T.K. i H.K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2013 r. znak : [...]. Zarządzeniem z dnia 28 lutego 2014 r. wezwano skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 1778 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych w terminie 7 dni, od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, wezwano skarżących do nadesłania dokumentu potwierdzającego prawo własności spornej nieruchomości. Skarżący otrzymali ww. wezwanie w dniu 27 marca 2014 r., a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 3 kwietnia 2014 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nadesłali w zakreślonym terminie 1 odpis skargi oraz dokument potwierdzający prawo własności do spornej nieruchomości. Zaznaczyć jednak należy, że skarżący zostali wezwani do nadesłania 1778 odpisów skargi poświadczonych za zgodność, a nie do nadesłania tylko 1 odpisu skargi. Wskazać należy, że ilość odpisów skargi do nadesłania których skarżący zostali wezwani wynika z ilości stron które otrzymały zaskarżoną decyzję. Jak wskazuje się w orzecznictwie sądowoadministracyjnym, niedołączenie przez stronę wymaganej liczby odpisów skargi i jej załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13; https://cbois.nsa.gov.pl). Z powyższego wynika, że brak jest możliwości zwolnienia skarżących z nadesłania odpisów skargi, bowiem uzupełnienie braków formalnych skargi ciąży na stronie wnoszącej skargę. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę, gdy pomimo wezwania nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Nadesłanie przez skarżących tylko 1 egzemplarza odpisu skargi zamiast 1778 odpisów nie można uznać za wykonanie wezwania i uzupełnienie braków formalnych skargi. Wobec powyższego, z uwagi na dyspozycję art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy, orzeczono jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy. Wskazać jednak należy, że pomimo odrzucenia skargi, interes prawny skarżących będzie chroniony, bowiem skarżący brali udział w postępowaniu administracyjnym, a tym samym, zgodnie z dyspozycją art. 33 § 1 P.p.s.a., staną się uczestnikami postępowania sądowego dotyczącego zaskarżonej decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi wszczętego na skutek skarg innych osób.