I SA/Wa 730/13

Referendarz sądowy Grzegorz Antas Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi Powiatu W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: przyznać prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...]. W dniu 1 marca 2013 r. Powiat W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. uchylającą w całości decyzję Starosty Powiatu W. z dnia [...] listopada 2012 r. i przekazującą do ponownego rozpoznania przez organ I instancji sprawę ustalenia na rzecz J. G. odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną. Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2013 r. J. G., uczestnik postępowania, wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W urzędowym formularzu PPF wnioskodawca wyjaśnił, że prowadzi gospodarstwo domowe samotnie. Z wniosku wynika, że źródłem utrzymania składającego wniosek jest świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł. Wnioskodawca, jak zadeklarował, nie posiada oszczędności. Ponosi koszty związane z obowiązkiem alimentacyjnym ([...] zł). W zakres posiadanych przez wnioskodawcę nieruchomości wchodzi dom mieszkalny w stanie surowym ([...] m²) waz z działką ([...] m²) oraz budynkiem gospodarczym ([...] m²), a także udziały w dwu innych nieruchomościach (działka – [...] m², budynek mieszkalny – [...] m², komórka – [...] m²; działka – [...] m²). Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważyć należało, co następuje: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest natomiast możliwe wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Rozważając zasadność przyznania prawa pomocy składającemu wniosek w niniejszym postępowaniu, wzięto pod uwagę sytuację rodzinną i majątkową wnioskodawcy. Wskazuje ona na niemożność poniesienia przez niego kosztów postępowania we własnym zakresie, albowiem prowadzenie gospodarstwa domowego samotnie, przy niskich dochodach miesięcznych oraz wykazanych stałych wydatkach (koszty alimentacyjne), uniemożliwia wnioskodawcy równoległe pokrywanie kosztów utrzymania oraz kosztów uczestnictwa w postępowaniu sądowym w formie przez niego określonej. Należy na marginesie zauważyć, że uczestnictwo składającego wniosek w postępowaniu sądowym przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie ze skargi Powiatu W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. może być w chwili obecnej rozpatrywane jedynie pod kątem ciążącego na wnioskodawcy zobowiązania finansowego z tytułu ustanowienia pełnomocnika, jeżeli jego udział w postępowaniu wnioskodawca uważa za konieczny. Obowiązek uiszczenia kosztów sądowych (opłat sądowych) na tym etapie postępowania na wnioskodawcy nie spoczywa. Obowiązek ich pokrycia w przyszłości może na skarżącym jednak hipotetycznie ciążyć, wobec czego zwolnienie od kosztów sądowych ze względu na sytuację materialną składającego wniosek zostało objęte zakresem niniejszego rozstrzygnięcia. W tych warunkach, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.