I SA/Wa 735/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.K. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę. L.K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] , wydane w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Zarządzeniem z dnia 20 maja 2017 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi przez, m.in. nadesłanie 1 odpisu skargi, poświadczonego za zgodność z oryginałem (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa). Przesyłka zawierająca powyższe zarządzenie została doręczona wnoszącemu skargę w dniu 1 czerwca 2017 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia jej odbioru (k. 16 akt sądowych), na którym znajduje się informacja, co ona zawiera. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wymienione w tym przepisie. Stosownie natomiast do treści art. 47 § 1 tego aktu do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie 1 odpisu skargi, poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, zostało doręczone w dniu 1 czerwca 2017 r. Strona skarżąca nie wykonała ww. wezwania w zakreślonym przez Sąd terminie, tj. do dnia 8 czerwca 2017 r. i nie nadesłała odpisu skargi, co skutkuje jej odrzuceniem. Pomimo faktu, że w zakreślonym terminie został uzupełniony inny brak formalny skargi, przez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego upoważniającego wnoszącego skargę do działania w imieniu strony skarżącej, Sąd nie mógł pominąć faktu, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 uznał, że złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Tak samo należy zatem uczynić w przypadku nie przedłożenia przez stronę w zakreślonym terminie odpisu skargi, do przedłożenia którego została wezwana. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.