I SA/Wa 735/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia L. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 735/17 w sprawie ze skargi L. K. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenie niedopuszczalności odwołania postanawia: 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić skarżącemu – L. K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od zażalenia. Postanowieniem z dnia 26 czerwca 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 735/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę L. K. Orzeczenie Sądu zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 6 lipca 2017 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki (k. 50 akt sądowych). Skarżący w dniu 13 lipca 2017 r. (data prezentaty Sądu) wniósł zażalenie na ww. postanowienie. Zarządzeniem z dnia 18 października 2017 r. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie 2 odpisów zażalenia, poświadczonych za zgodność z oryginałem, bądź własnoręcznie podpisanych – w terminie 7 dni, po rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 ppsa w zw. z art. 176 § 2 ppsa). Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 23 października 2017 r., co wynika ze zwrotnego odbioru zaskarżonej decyzji (k. 56). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 ppsa. W myśl art. 178 uprzednio wymienionej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Stosownie natomiast do treści art. 47 § 1 i 2 tego aktu do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki z poczty elektronicznej. W niniejszej sprawie skarżącemu w dniu 23 października 2017 r. zostało doręczone wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia, przez złożenie 2 jego odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem bądź własnoręcznie podpisanych – w terminie 7 dni, po rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 176 § 2 ppsa). Z akt sprawy wynika, że w dniu 23 października 2017 r. zostały złożone 2 kopie zażalenia, które nie zostały podpisane, ani poświadczone za zgodność z oryginałem. W zakreślonym zatem przez Sąd terminie, tj. do dnia 30 października 2017 r., strona skarżąca nie wykonała zarządzenia Sądu i nie nadesłała dwóch odpisów zażalenia własnoręcznie podpisanych bądź poświadczonych za zgodność z oryginałem. Należy wspomnieć, że Sąd nie mógł pominąć, iż Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 uznał, że złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. Z tego też względu Sąd zobowiązany był uwzględnić powyższe stanowisko w niniejszej sprawie. Strona skarżąca nie przedłożyła, w zakreślonym terminie, odpisów zażalenia, do nadesłania których została wezwana, lecz jedynie jego niepodpisaną fotokopię. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. W pkt 2 orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.