I SA/Wa 736/12

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. M. – Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. M. – Z. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia[...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami RP postanawia odmówić przyznania H. M.– Z. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. H. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami RP. Nadmienić należy, że skargę w imieniu strony wniósł do Sądu adwokat, którego ustanowiła ona swoim pełnomocnikiem w sprawie. W uzasadnieniu skargi strona zamieściła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych wskazując, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawczyni ujawniła, że pozostaje sama w gospodarstwie domowym. Jej majątek stanowi dom rodzinny o powierzchni [...] m2, mieszkanie o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] m2. Zaznaczyła jednak, że dom w którym mieszka wybudowany w 1936 r. wymaga pilnego remontu. Źródłem dochodu wnioskodawczyni jest emerytura w wysokości [...] zł. W uzasadnieniu wniosku strona wyjaśniła, że do 10 lat ciężko choruje, nie może normalne się poruszać (do wniosku dołączyła kserokopię orzeczenia o stopni niepełnosprawności z dnia 16 kwietnia 2010 r.). Ponosi wydatki na zakup leków w wysokości miesięcznej [...] zł. Dodała również, że co 2-3 miesiące uzyskuje zapomogę z MOPS-u. W związku z pojawiającymi się wątpliwościami dotyczącymi sytuacji majątkowej wnioskodawczyni zarządzeniem z dnia 1 maja 2012 r., zobowiązano adresatkę do nadesłania wyciągów z kont bankowych, kserokopii lub oryginałów dokumentów potwierdzających wydatki na leki oraz do wyjaśnienia czy z tytułu ujawnionych w oświadczeniu posiadanych nieruchomości uzyskuje ona jakikolwiek dodatkowy dochód. W odpowiedzi na wezwanie wnioskodawczyni nadesłała dwa wyciągi z konta bankowego, oraz faktury potwierdzające zakup leków. Jednocześnie nadmieniła, że załączone faktury stanowią jedynie część wszystkich leków, które zmuszona jest zażywać. Dodała również, że nie posiada żadnych oszczędności na rachunkach bankowych. Zaznaczyć należy, że z nadesłanych wyciągów bankowych wynika, że na rachunkach widnieje kwota [...] zł. Natomiast z faktur wynika, że od 3 stycznia 2011 r. do 30 maja 2012 r., wnioskodawczyni wydała na leki łącznie [...]zł, co średnio w skali miesiąca wynosi [...] zł. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści przepisu art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym o co wnioskuje skarżąca następuje wówczas – gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Uwzględniając przedstawiony wyżej stan faktyczny stwierdzić należało, że H.M. nie wykazała, że pozostaje w sytuacji majątkowej, która kwalifikowałby ją do zwolnienia z kosztów sądowych. W pierwszej kolejności zaznaczyć należy, że prawo pomocy jest instytucją szczególną mającą zastosowanie wówczas, gdy osoba ubiegająca się o pomoc wykaże w sposób bezsporny, że pozostaje w trudnej sytuacji majątkowej. Tymczasem skarżąca uzyskuje co miesiąc dochód w wysokości około [...] zł, ponadto ma zapewnione potrzeby bytowe oraz wykazała, iż posiada majątek nieruchomy, nie może zatem zostać uznana za osobę ubogą. Podkreślenia wymaga również to, że skarżąca z jednej strony wnioskuje o przyznanie jej praw pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów, z drugiej strony wniosek o przyznanie prawa pomocy składa w jej imieniu ustanowiony w sprawie profesjonalny pełnomocnik. W ocenie referendarza sądowego, przy ujawnionym dochodzie i wykazanych obciążeniach związanych z koniecznością zakupu leków i innych wydatków związanych z codziennym utrzymaniem H. M. jest w stanie samodzielnie partycypować w kosztach sądowych. W chwili obecnej sprowadzają się one do obowiązku uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł, przy czym zaznaczyć należy, że jest to najwyższa spośród opłat. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.