I SA/Wa 736/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H.M. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami RP postanawia: przyznać H.M. prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. Pismem z dnia 19 marca 2012 r. H.M. reprezentowana przez pełnomocnika adwokata S.B. (działającego w tej sprawie nieodpłatnie) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. W skardze zamieściła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych wskazując, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika ze złożonego, na wezwanie Sądu, urzędowego formularza, skarżąca pozostaje sama w gospodarstwie domowym. Jej majątek stanowi dom rodzinny o powierzchni [...] m2, oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] m2. Zaznaczyła jednak, że dom w którym mieszka wybudowany w 1936 r. wymaga pilnego remontu. Źródłem dochodu wnioskodawczyni jest emerytura w wysokości [...] zł. W uzasadnieniu wniosku strona wyjaśniła, że do 10 lat ciężko choruje, nie może normalne się poruszać (do wniosku dołączyła kserokopię orzeczenia o stopni niepełnosprawności z dnia [...] kwietnia 2010 r.). Ponosi wydatki na zakup leków w wysokości miesięcznej [...] zł. Dodała również, że co 2-3 miesiące uzyskuje zapomogę z MOPS-u. Z nadesłanych wyciągów bankowych wynika natomiast, że na jej rachunkach widnieje kwota [...] zł. Natomiast z faktur wynika, że od 3 stycznia 2011 r. do 30 maja 2012 r., wydała na leki łącznie [...] zł, co średnio w skali miesiąca wynosi [...] zł. Wniosek powyższy rozpoznany został postanowieniem referendarza sądowego z dnia 25 czerwca 2012 r., sygn. akt. I SA/Wa 736/12, którym to postanowieniem odmówiono prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych. W dniu 13 lipca 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął sprzeciw H.M. od przedmiotowego postanowienia z dnia 25 czerwca r., wobec czego straciło ono moc, a sprawa z wniosku o przyznanie prawa pomocy podlega rozpoznaniu na nowo. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej "ppsa", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W niniejszej sprawie – zdaniem Sądu – H.M. w sposób wystarczający udokumentowała swoją sytuację finansową. Jak wynika bowiem, ze złożonych przez nią wyjaśnień i dokumentów, skarżąca jest osobą prowadzącą jednoosobowe gospodarstwo domowe, posiada dom jednorodzinny o powierzchni [...] m2 oraz otrzymuje rentę w wysokości [...] zł. Skarżąca miesięcznie na usługi opiekuńcze wydaje kwoty w granicach [...] zł, do tego dochodzą leki oraz rachunki za gaz, prąd i usługi telekomunikacyjne. Ponadto dom, w którym zamieszkuje jest w stanie wymagającym generalnego remontu toteż nawet gdyby chciała nie jest możliwe podnajęcie żadnego pomieszczenia. Na marginesie zauważyć należy, że występujący w jej imieniu adwokat działa w sprawie nieodpłatnie. W ocenie Sądu sytuacja materialna wnioskodawczyni jest trudna a poniesienie kosztów postępowania mogłoby spowodować, że skarżąca z posiadanych środków nie byłaby w stanie uiścić opłat za usługi konieczne do prawidłowej egzystencji, zwłaszcza że zbliża się sezon grzewczy. Zdaniem Sądu w sprawie zachodzą przesłanki przemawiające za uwzględnieniem wniosku. Mając powyższe na uwadze i działając na zasadzie art. 260 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ppsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji