I SA/Wa 737/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. decyzją z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy B. z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] o odmowie przyznania A. D. specjalnego zasiłku celowego na podłączenie wody do budynku mieszkalnego. Decyzja Kolegium doręczona została A.D. w dniu 20 marca 2009 r. - co wynika z zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy. Na powyższa decyzję A. D. wniósł w dniu 20 kwietnia 2009 r. skargę, przesyłając ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału, przy piśmie z dnia 23 kwietnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał przedmiotową skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w O. celem udzielenia odpowiedzi na skargę oraz nadesłania akt sprawy (k. 13 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zgodnie z art. 53 Art. 53. § 1. § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym stosownie do art. 54 § 1 cyt. ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Nie budzi wątpliwości Sądu, iż dla zachowania terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 strona skarżąca winna przed jego upływem złożyć skargę w siedzibie właściwego organu (w niniejszej sprawie w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O.), bądź nadać ją na adres tego organu pocztą. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. została doręczona stronie w dniu 20 marca 2009 r., co potwierdza znajdujące się aktach administracyjnych sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru rozstrzygnięcia. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął stronie w dniu 20 kwietnia 2009 r. (pierwszy dzień, po dniu ustawowo wolnym od pracy). Wprawdzie w ostatnim dniu terminu skarżący wniósł skargę, jednakże uczynił to przez skierowanie jej bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a więc z pominięciem organu. W ocenie Sądu, w sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego (jak miało to miejsce w niniejszej sprawie), za datę jej wniesienia przyjąć należy datę przesłania skargi przez sąd do właściwego organu. W rozpoznawanej sprawie jest to dzień 23 kwietnia 2009 r., a to oznacza, że skarga A. D. została wniesiona z uchybieniem terminu wskazanego art. 53 § 1 powołanej wyżej ustawy i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.