I SA/Wa 741/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2003 r., Nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego oraz na funkcjonowanie organów Policji w zakresie uregulowania stanu prawnego lokalu mieszkalnego nr [...] położonego w W. przy ul. [...] postanawia odrzucić skargę M. S. w dniu 29 marca 2004 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na funkcjonowanie organów Policji w zakresie uregulowania stanu prawnego lokalu mieszkalnego nr [...] położonego w W. przy ul. [...] oraz na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2003 r., Nr [...] uchylającą decyzję Komendanta Głównego Policji Nr [...] z dnia [...] stycznia 2003 r. oraz przekazującą sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Zaskarżona decyzja została doręczona stronie w dniu 18 kwietnia 2003 r., co wynika z pokwitowania na zwrotnym potwierdzeniu odbioru decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Właściwość rzeczowa sądów administracyjnych została określona w art. 1, art. 2, art. 3, art. 4 i art. 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Przepis art. 3 § 2 powołanej ustawy zawiera szczegółowy katalog spraw objętych właściwością rzeczową sądów administracyjnych. Z treści wskazanego wyżej przepisu prawa wynika, że sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, określone postanowienia, inne czynności i akty dotyczące uprawnień i obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego organów samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej oraz inne akty tych jednostek w sprawach z zakresu administracji publicznej, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego oraz na bezczynność organów w przypadku nie wydania decyzji administracyjnych, określonych postanowień i innych aktów z zakresu administracji publicznej. W kompetencjach sądu administracyjnego nie mieszczą się natomiast działania kontrolne funkcjonowania organów administracji publicznej, o ile nie wiąże się to z kontrolą legalności określonego, wskazanego wyżej, aktu administracyjnego. W niniejszej sprawie M. S. nie wniósł skargi na konkretny akt administracyjny organów Policji, ale zaskarżył funkcjonowanie tych organów w zakresie uregulowania stanu prawnego lokalu mieszkalnego. Kontrola taka nie należy do właściwości sądu Sygn. akt I SAM/a 741/04 administracyjnego. W związku z powyższym skarga w tym zakresie podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 1 powołanej ustawy. Natomiast w zakresie obejmującym skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2003 r., Nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego, jako wniesiona po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia (30 dni od dnia doręczenia), podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy. Z tych względów Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 1 i 2 oraz § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił, jak w sentencji.