I SA/Wa 742/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Elżbieta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Polskiego Związku [..] w L. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [..] lutego 2011 r. nr [..] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. L. E., pismem z dnia 15 marca 2011 r., działając w imieniu [..] Zarząd w L., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [..] lutego 2011 r. nr [..] utrzymującą w mocy decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [..] sierpnia 2010 r. nr [..] odmawiającej wszczęcia postępowania z wniosku [..] Zarząd w L. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [..] z dnia [..] lipca 2005 r. nr [..]. Pismem z dnia 26 kwietnia 2011 r. wezwano L. E. pełnomocnika skarżącego do nadesłania - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi - pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu [..] Zarząd w L. w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wezwanie doręczone zostało w dniu 9 maja 2011 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 11). Termin do jego wykonania upływał zatem w dniu 16 maja 2011 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu wezwanie nie zostało wykonane. Natomiast przy piśmie z dnia 13 maja 2011 r. L. E. nadesłał jedynie pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącego przed sądem powszechnym sprawie cywilnej o sygnaturze [..] (k. 9). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strony mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Natomiast stosownie do regulacji zawartej w art. 37 § 1 tej ustawy, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z powyższych przepisów wynika, że reprezentant strony może skutecznie zastępować swego mocodawcę w sprawie sądowoadministracyjnej, jeżeli ten udzielił mu pełnomocnictwa do działania przed sądem administracyjnym. W niniejszej sprawie L. E. nie wykonał wezwania Sądu i nie uzupełnił braków formalnych skargi, przez co nie wykazał, że jest podmiotem umocowanym do jej wniesienia i działania w postępowaniu przed sądem administracyjnym w imieniu skarżącego. Termin do wykonania niniejszego wezwania bezskutecznie upłynął w dniu 16 maja 2011 r. Brak wykazania właściwego umocowania jest brakiem formalnym skargi i nieuzupełnienie tego braku stanowi podstawę do jej odrzucenia, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, w świetle którego sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Z powyższych względów, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.