I SA/Wa 743/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. T. o przywrócenie terminu do złożenia uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie w sprawie ze skargi J. T. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. postanawia: przywrócić termin do złożenia wniosku o uzupełnienie braków formalnych skargi. Pismem z dnia 17 marca 2015 r. J. T. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2015 r. uchylająca w całości decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2008 r. stwierdzającą nieważność decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej z dnia [...] maja 1951 r. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącej Wydziału I z dnia 10 sierpnia 2015 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 200 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca przedmiotowe zarządzenie, awizowana przez pocztę w dniu 18 sierpnia 2015 r. i w dniu 26 sierpnia 2015 r. r. nie została odebrana, w związku z czym w dniu 3 września 2015 r. nastąpił jej zwrot do nadawcy. Zgodnie z informacją udzieloną w dniu 2 października 2015 r. przez Oddział Finansowo-Budżetowy tutejszego Sądu, w rejestrze opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie brak jest wpisu od skargi wniesionego przez skarżącego w wysokości 200 zł. Sprawdzony został okres do dnia 30 września 2015 r. W związku z brakiem uiszczenia wpisu od skargi postanowieniem z dnia 4 listopada 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 743/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. T.. Odpis powyższego postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 17 listopada 2015 r. Pismem z dnia 18 listopada 2015 r. (nadanym w Urzędzie Pocztowym K. w dniu 19 listopada 2015 r.) J. T. zwrócił się o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu od skargi. Uzasadniając swój wniosek skarżący wskazał, że w okresie od [...] sierpnia 2015 r. do [...] września 2015 r. przebywał na leczeniu sanatoryjnym w K.. Do K., gdzie mieszka, przyjechał w dniu 3 września 2015 r. wieczorem i nie mógł odebrać wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. Do wniosku załączył kserokopię Karty Informacyjnej Leczenia Sanatoryjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) -, dalej "ppsa" uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie to powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego. W przedmiotowej sprawie skarżący J. T. wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu od skargi uzasadniając swój wniosek tym, że przedmiotowemu terminowi uchybił gdyż w okresie od dnia [...] sierpnia 2015 r. do [...] września 2015 r. przebywał poza miejscem stałego zamieszkania i nie otrzymał powyższego wezwania. Rozpoznając niniejszy wniosek wskazać należy, że kryterium braku winy, jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając wystąpienie tej przesłanki sąd powinien przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. Przywrócenie terminu ma zatem charakter wyjątkowy i może mieć miejsce tylko wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Jak wynika z załączonej do wniosku skarżącego Karty Informacyjnej Leczenia Sanatoryjnego, w dniach od [...] sierpnia 2015 r. do dnia [...] września 2015 r. skarżący przebywał w Sanatorium w K.. Zdaniem Sądu, skarżący uprawdopodobnił zatem, że Prawdopodobnym jest zatem, że nie wiedział o wystosowanym przez Sąd wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Biorąc zatem pod uwagę wyjaśnienia skarżącego oraz fakt, że wniosek o przywrócenie terminu do wykonania czynności złożony został w terminie siedmiu dni od dnia gdy skarżący dowiedział się wezwaniu go uzupełniania braków formalnych skargi tj. w dniu odebrania postanowienia z dnia 4 listopada 2015 r. wraz uzasadnieniem. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 86 § 1 ppsa orzekł jak w sentencji.