I SA/Wa 745/07

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania działki zamiennej za grunt warszawski postanawia 1.przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W., 2.odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. K. S. wnioskiem z dnia 1 listopada 2007 r. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, wskazując na zamiar wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 września 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 745/07 uchylającego zaskarżoną przez nią decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania działki zamiennej za grunty warszawskie. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że jest osobą w podeszłym wieku i po ciężkiej operacji bioder. W związku z czym przy wykonywaniu prostych czynności musi korzystać z pomocy osób trzecich, co podwyższa koszty utrzymania. Prowadzi ona samodzielne gospodarstwo domowe. Posiada mieszkanie o pow. [...] m2. Źródłem utrzymania skarżącej jest renta w kwocie [...] złotych. Zgodnie z oświadczeniem nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosownie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, przy czym prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W świetle wykazanych przez wnioskodawczynie okoliczności dotyczących jej sytuacji materialnej uzasadniona jest ocena, że znajduje się ona w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Niewątpliwie uzyskiwane przez wnioskodawczynię dochody na poziomie [...] złotych miesięcznie, przy uwzględnieniu jej podeszłego wieku oraz złego stanu zdrowia, co wiąże się z koniecznością ponoszenia dodatkowych wydatków na leczenie, wskazują, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku koniecznego dla siebie utrzymania. Tym samym spełniona została przesłanka przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, określona w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy. Natomiast mając na uwadze stały i regularny charakter powyższych dochodów oraz należnych w dacie wniesienia wniosku kosztów sądowych obejmujących wpis od skargi kasacyjnej (100 złotych) oraz ewentualne opłaty kancelaryjne, stwierdzić należy, że uiszczenie tych kosztów przez skarżącą leży w zakresie jej możliwości finansowych i nie spowoduje ryzyka wystąpienia zagrożenia w zabezpieczeniu niezbędnych własnych kosztów utrzymania. Zatem nie ma podstaw do przyznania w tym zakresie prawa pomocy. Podkreślić należy, że zwolnienie od obowiązków uiszczania opłat sądowych stanowi instytucje wyjątkową, dlatego może być ona stosowana jedynie wówczas, gdy strona istotnie nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty tej należności, przy czym jej sytuacja finansowa jest tego rodzaju, że zapłata kosztów związanych z postępowaniem sądowym spowodowałaby utratę płynności finansowej i mogła przyczynić się do uszczerbku koniecznego dla niej utrzymania. Taka sytuacja w niniejszej sprawie nie zachodzi Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.