I SA/Wa 750/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Justyna Wtulich po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. L. na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie przekazania gminie prawa własności nieruchomości postanawia I. przyznać J. L. prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego, II. umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 26 lutego 2016 r. (data stempla biura podawczego) wpłynął wniosek o przyznanie prawa pomocy w którym wnioskodawczyni wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z urzędu. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawczynią pozostaje córka. Wnioskodawczyni wraz z córką utrzymuje się z renty inwalidzkiej i zasiłku opiekuńczego oraz renty przyznanej córce z tytułu wypadku przy pracy o łącznej wysokości [...] zł netto miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że jest współwłaścicielką razem z córką domu mieszkalnego znajdującego się na działce o powierzchni [...] arów. Oświadczyła, że innych nieruchomości, zasobów pieniężnych, papierów wartościowych, wierzytelności nie posiada. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni podała, że jest osobą starszą i schorowaną. Zaznaczyła, że córka jest także osobą schorowaną, niezdolną do pracy, wymagającą pomocy osób trzecich. Wnioskodawczyni podała, że ponosi stałe wydatki z tytułu opłat za wodę w wysokości [...] zł, energię elektryczną w wysokości [...] zł, zakup węgla i drewna w wysokości [...] zł, wywóz szamba [...] zł, wywóz śmieci w wysokości –[...] zł. Oświadczyła, że na zakup lekarstw przeznacza kwotę w wysokości [...] zł, oraz na wyżywienie w wysokości [...] zł miesięcznie. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje : Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W niniejszej sprawie wnioskodawczyni wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Stosownie do treści art. 249 a P.p.s.a. jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. W rozpoznawanej sprawie wnioskodawczyni postanowieniem referendarza sądowego z dnia 15 czerwca 2015 r. została zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych. Oznacza to, że wnioskodawczyni nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych w sprawie aż do jej prawomocnego zakończenia. Z tego względu, w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych umorzono przedmiotowe postępowanie, a wniosek rozpoznano w zakresie ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Oceniając okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni wykazała, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Stwierdzono, że przy wysokości środków finansowych jakimi dysponuje wnioskodawczyni oraz ponoszonych wydatkach związanych z utrzymaniem domu, leczeniem oraz bieżącymi potrzebami życia codziennego nie jest ona w stanie samodzielnie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, gdyż przekracza to jej obecne możliwości finansowe. Z tego względu, przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Ze względu na fakt, iż wnioskodawczyni wniosła o ustanowienie radcy prawnego lub ustanowienie adwokata dokonano wyboru i ustanowiono w niniejszej sprawie radcę prawnego. Wyjaśnić należy, że dla zapewnienia stronie należytej reprezentacji przed sądem administracyjnym wystarczające jest ustanowienie jednego pełnomocnika. Zgodnie bowiem z treścią art. 205 § 2 P.p.s.a. niezbędne koszty postępowania strony reprezentowanej przez zawodowego pełnomocnika obejmują wynagrodzenie i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego. Z powyższych względów, na podstawie na podstawie art. 249 a i 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.