I SA/Wa 751/08

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia i odszkodowania za nieruchomość postanawia przyznać J. P. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia i odszkodowania za nieruchomość i skierowaniem do skarżącej wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości [...] zł, J. P. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy J. P. wskazała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem, synową oraz dwójką ich dzieci. Jako majątek skarżąca wskazała na dom drewniany [...] izbowy o powierzchni około [...] m2, posadowiony na działce o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolną, która jest przedmiotem wywłaszczenia. Dochód pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym rodziny to emerytura skarżącej w wysokości [...] zł oraz średni dochód ze stosunku pracy córki skarżącej w wysokości [...] zł, co łącznie stanowi kwotę [...] zł. J. P. wskazała, że nie jest w stanie uiścić wpisu ze względu na bardzo trudną sytuację materialną swojej rodziny, oświadczyła również, że zaciągnęła pożyczkę na naprawę dachu w domu w którym zamieszkuje. Ponadto dodała, że zamieszkujący z nią syn od 2002 roku jest bezrobotny i nie osiąga żadnych dochodów (na dowód czego przedłożyła zaświadczenie z dnia 4 czerwca 2008 r. wystawione przez Urząd Pracy w K.). Z uwagi na fakt, że złożona do Sądu skarga dotyczy decyzji, którą m. in. ustalono odszkodowanie za wywłaszczenie nieruchomości w wysokości [...] zł, zwrócono się do Prezydenta Miasta K. o wskazanie czy ww. kwota została skarżącej wypłacona. W odpowiedzi (k-27) Miejski Zarząd Dróg w K. poinformował, że odszkodowanie nie zostało wypłacone, ponieważ w toku postępowania odwoławczego Minister Infrastruktury wydał postanowienie o wstrzymaniu z urzędu wykonania decyzji, którą zostało ono przyznane. Na wstępie stwierdzić należy, że prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Stwierdzić należy, że przy wykazanych dochodach w wysokości około [...] zł, które muszą wystarczyć na utrzymanie pięciu osób, skarżąca wykazała, że nie jest w stanie uiścić kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów wpisu w wysokości [...] zł. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.