I SA/Wa 762/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.C. i S.C. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania postanawia: odmówić przywrócenia terminu. Postanowieniem z dnia 19 czerwca 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 762/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Z.C. i S.C. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [..] marca 2008 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] odmawiającą wznowienia postępowania zakończonego decyzją tego organu z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2005 r. nr [...] orzekającą o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha położonej we wsi J., gm. J., powiat L. oraz ustalającej odszkodowanie za wywłaszczenie. W uzasadnieniu Sąd podkreślił, że skarżący, mimo stosownego wezwania, w wyznaczonym przez Sąd terminie nie uzupełnili braków fiskalnych i formalnych skargi poprzez uiszczenie solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych i nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. W dniu 1 lipca 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek skarżących Z.C. i S.C. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi. W uzasadnieniu powyższego wniosku skarżący podnieśli, iż dokonali solidarnie opłaty i złożyli egzemplarz skargi osobiście w siedzibie Sądu, przekraczając termin zaledwie o kilka godzin. To, ich zdaniem, nie spowodowało żadnych zakłóceń pracy Sądu, w przeciwieństwie do sytuacji, gdyby dostarczyli przesyłkę za pośrednictwem placówki pocztowej, wówczas termin ten znacznie by się przedłużył. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W świetle postanowień zawartych w art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną kumulatywnie spełnione następujące przesłanki: 1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu, 2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, 3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin, 4) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, 5) powstaną ujemne dla strony skutki w zakresie postępowania sądowego. W rozpoznawanej sprawie – w ocenie Sądu – skarżący nie uprawdopodobnili okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 grudnia 2004 r., OZ 809/2004, kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej można zatem mówić tylko i wyłącznie w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie dającej się przezwyciężyć. Chodziło więc o wskazanie takich okoliczności, których wystąpienie nie leżało po stronie skarżących, a uniemożliwiło im dopełnienie czynności procesowej w terminie. Skarżący nie uprawdopodobnili przyczyny uzasadniającej przywrócenie terminu do uzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi. Podnoszone w uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu okoliczności dotyczące niedochowania terminu, nie stanowią wystarczającej przesłanki uprawdopodobniającej brak winy w uchybieniu terminu. Zwłaszcza, że w wezwaniu z dnia 26 maja 2008 r. do uzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi wyraźnie wskazano czynności, które należało dokonać, określono termin oraz pouczono o skutkach niewykonania wezwania w terminie. Przywrócić termin można tylko i wyłącznie w przypadku, gdy dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie dającej się przezwyciężyć. W ocenie Sądu, w sprawie nie przedstawiono argumentacji uzasadniającej uwzględnienie złożonego wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi. Błędne obliczenie przez stronę terminu do dokonania czynności procesowej (niedoliczenie niedzieli) i wykonanie wezwania Sądu po terminie, świadczy o braku należytej staranności w dbaniu o swoje interesy. Jeżeli bowiem strona miała wątpliwości co do zasad obliczania terminów, wówczas winna zasięgnąć stosownej informacji w tym zakresie od pracowników Sądu. Tym samym wniosek skarżących o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi jest bezzasadny i podlega oddaleniu. Z powyższych względów, na podstawie art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.