I SA/Wa 764/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogdan Wolski po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie uznania zażalenia za nieuzasadnione postanawia odrzucić skargę. M.B. pismem z dnia 13 kwietnia 2009 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2009 r., nr [...], mocą którego uznano za nieuzasadnione zażalenie M.B. na bezczynność Burmistrza Miasta Z.. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wniosło o jej odrzucenie podnosząc, że skarga jest niedopuszczalna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd administracyjny orzeka w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do jej istoty. W rozpoznawanej sprawie zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2009 r. nie kończy postępowania, ani też nie rozstrzyga sprawy co do jej istoty. Jest to postanowienie organu wyższego stopnia wydane w trybie art. 37 kpa. Postanowienie takie ma charakter wpadkowy (incydentalny) i stronie nie przysługuje prawo wniesienia na nie zażalenia. Tym samym skarga M.B. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Na marginesie zaznaczyć należy, że niezależnie od stanowiska zajętego przez organ wyższego stopnia w trybie art. 37 kpa, strona może wnieść do sądu administracyjnego skargę na bezczynność organu pierwszej instancji. W postępowaniu sądowym ze skargi na bezczynność skarżący może zaś ewentualnie podważać stanowisko organu wyrażone w trybie art. 37 kpa. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.