I SA/Wa 769/16

PostanowienieWSA w Warszawie2016-11-28

Skład orzekający: Aneta Wirkowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata powinno zostać umorzone, jeśli strona jest już zwolniona z kosztów z mocy ustawy, a prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata zostało już przyznane w innej sprawie?
Ratio decidendi
Postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych podlega umorzeniu, gdy strona jest z mocy ustawy zwolniona z obowiązku ich uiszczenia. Podobnie, postępowanie w zakresie ustanowienia adwokata powinno zostać umorzone, jeśli prawo pomocy w tym zakresie zostało już przyznane w innej sprawie dotyczącej tej samej strony i przedmiotu postępowania, co czyni kolejny wniosek zbędnym i bezprzedmiotowym.
Stan faktyczny
J.J. złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia odpłatności za usługi opiekuńcze. W trakcie postępowania sądowego J.J. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Wcześniej, postanowieniem z dnia 10 czerwca 2016 r., przyznano jej prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Ponadto, zgodnie z art. 239 § 1 pkt 1 lit. a PPSA, strona jest zwolniona z kosztów sądowych z mocy ustawy w sprawach z zakresu pomocy społecznej.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy Referendarz Sądowy Aneta Wirkowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J.J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za usługi opiekuńcze postanawia umorzyć postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 listopada 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 769/16 oddalił skargę J.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za usługi opiekuńcze. J.J. wnioskiem z dnia [...] listopada 2016 r., złożonym na urzędowym formularzu, wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach zawartym we wniosku skarżąca przedstawiła swoją sytuację rodzinną i materialną podkreślając, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania w sprawie. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Zgodnie natomiast z art. 249a powołanej ustawy, jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. W rozpoznawanej sprawie wnioskodawczyni zwolniona jest z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Zwolnienie to wynika z przepisu art. 239 § 1 pkt 1 lit. a powołanej ustawy, zgodnie z którym, strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Jak wynika ponadto z akt sprawy postanowieniem z dnia 10 czerwca 2016 r., przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Na pełnomocnika skarżącej wyznaczona została adwokat E.O. Rozpoznawanie ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie nowego adwokata stało się więc zbędne i postępowanie w tym zakresie podlega umorzeniu, stosownie do treści art. 249a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sprawa prawa pomocy została już rozstrzygnięta, a zatem kolejny wniosek w tym zakresie jest bezprzedmiotowy. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło