I SA/Wa 771/08

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A.K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia zażalenia postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskiem z dnia 19 czerwca 2008 r. A. K. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze swojej skargi na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia zażalenia. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał na bardzo ciężką sytuację finansową swojej rodziny podając, że nie posiada stałego i pewnego źródła dochodu, a jego okazjonalne przychody z trudnością pokrywają wydatki na wyżywienie. W każdym miesiącu są problemy z realizacja podstawowych opłat związanych z utrzymaniem domu. Zaległości w niektórych opłatach dotyczą 2007 r. Małżonka skarżącego od kilku lat jest bezrobotną bez prawa do zasiłku. Skarżący z małżonka wychowują dwójkę dzieci w wieku szkolnym. Podstawowym źródłem utrzymania rodziny są dochody uzyskiwane przez skarżącego z handlu na targowisku w wysokości [...] złotych miesięcznie. Skarżący podał, iż wysokość obrotu w handlu targowiskowym nie jest wartością zawsze stałą i w każdym miesiącu jest inna, a od ostatnich kilku miesięcy nie przekracza kwoty [...] złotych. Zdaniem strony dodatkowy wydatek [...] złotych w miesiącu zbyt mocno obciążyłby i tak niezwykle skromny budżet domowy. Zgodnie z oświadczeniem skarżący nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W świetle wskazanych przez wnioskodawcę okoliczności dotyczących jego sytuacji materialnej i rodzinnej, uzasadniona jest ocena, że znajduje się on w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wprawdzie skarżący posiada źródło utrzymania w postaci dochodów uzyskiwanych z prowadzonego handlu targowiskowego w kwocie ok. [...] złotych, niemniej mając na uwadze fakt, iż dochód ten jest dochodem nieregularnym i niepewnym oraz to, że utrzymać się z niego musi czteroosobowa rodzina, stwierdzić należy, że poniesienie kosztów sądowych, może spowodować uszczerbek w niezbędnych kosztach utrzymania skarżącego i jego rodziny. Spełniona zatem została przesłanka uzasadniająca przyznanie A. K. prawa pomocy w zakresie określonym we wniosku, wskazana w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tej sytuacji, w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.