I SA/Wa 773/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 7 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej E. E., M. M. i Z. L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 września 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 773/15 w sprawie ze skargi E. E., M. M. i Z. L. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 15 września 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 773/15, odrzucił skargę E. E. i Z. L. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...], w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty. Orzeczenie to wraz z uzasadnieniem zostało skutecznie doręczone E. E., działającej w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik M. M., oraz Z. L. w dniu [...] września 2015 r. Pismem z dnia 18 września 2015 r. E. E., działająca w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik M. M. i Z. L., wniosła sporządzoną przez siebie osobiście skargę kasacyjną od powołanego wyżej postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej jako "Ppsa") skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3, które stanowią, że powyższego przepisu nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Skarga kasacyjna może być również sporządzona przez doradcę podatkowego – w sprawach dotyczących obowiązków podatkowych lub rzecznika patentowego – w sprawa dotyczących własności przemysłowej. Zgodnie z art. 178 Ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. W niniejszej sprawie M. M. i Z. L., wbrew treści powołanego art. 175 Ppsa, pismem z dnia 18 września 2015 r. wnieśli sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 września 2015 r., co skutkuje jej odrzuceniem, jako niedopuszczalnej na podstawie art. 178 Ppsa. Natomiast odnośnie skargi kasacyjnej E. E. wskazać należy, że zgodnie z treścią art. 173 § 2 Ppsa uprawnienie do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje stronie postępowania sądowoadministracyjnego, prokuratorowi i Rzecznikowi Praw Obywatelskich. Zgodnie zaś z treścią art. 32 Ppsa stroną postępowania sądowoadministracyjnego jest skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Przy badaniu dopuszczalności skargi kasacyjnej, należy ustalić czy podmiotem wnoszącym skargę jest któryś z tych podmiotów. Jeśli tak nie jest, skargę kasacyjną należy uznać za wniesioną przez podmiot do tego nieuprawniony, a zatem niedopuszczalną (vide: postanowienie NSA z 26 lutego 2004 r., FSK 15/04, niepublikowane). Przechodząc na grunt przedmiotowej sprawy, wskazać należy, że postanowieniem z dnia 15 września 2015 r. Sąd odrzucił skargę E. E. uznając, że jej skarga została wniesiona przez podmiot nie mający przymiotu strony i nie posiadający legitymacji do jej wniesienia. Tym samym skarga kasacyjna E. E., jako wniesiona w imieniu osoby, nie będącej stroną postępowania sądowoadministracyjnego, jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu, na podstawie art. 178 w zw. z art. 173 § 2 w zw. z art. 32 Ppsa. Z powyższych względów Sąd postanowił, jak w sentencji.