I SA/Wa 780/12

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego postanawia przyznać A. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. W związku z wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2012 r., nr [...], skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca ujawnił, że pozostaje sam w gospodarstwie domowym, utrzymuje się z zasiłku stałego w wysokości [...] zł. Ujawnił również, że posiada majątek w postaci 1/6 udziału w działce o powierzchni 1200 m2. oraz mieszkanie o powierzchni 21 m2. W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił, że dysponuje bardzo skromnym dochodem w wysokości [...] zł, z tytułu zasiłku stałego. Nie posiada żadnych oszczędności, nie jest w stanie pokrywać kosztów sądowych jak i opłat związanych z wysyłaniem korespondencji i dojeżdżaniem do sądu. Adwokat z urzędu zwolniłby go z konieczności dojazdu do sądu. Zaznaczyć należy, że z akt sprawy wynika, że wnioskodawca pozostaje pod stałą opieką ośrodka pomocy społecznej, z którego otrzymuje bardzo dużą pomoc w formie zarówno zasiłków okresowych jak i zasiłków stałych. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści przepisu art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Ponadto stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc A. S. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, ta cześć jego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie była przedmiotem rozpoznania. Rozpoznając wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata stwierdzić należało, że wykazał ona, że spełnia przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w tej formie. Skoro wnioskodawca od dłuższego czasu korzysta z pomocy społecznej, ponadto jego jedynym źródłem utrzymania jest zasiłek w wysokości [...] zł, to nie ulega wątpliwości, że nie jest on w stanie z tej kwoty ponieść kosztów związanych z powołaniem do sprawy profesjonalnego pełnomocnika. Wobec zatem spełnienia ustawowych przesłanek do przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie mając powyższe na uwadze, w oparciu o wyżej powołane przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.