I SA/Wa 783/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H. W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez: 1) zwolnienie od kosztów sądowych; 2) ustanowienie adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Na mocy zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżąca H. W. została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi na opisaną w sentencji decyzję Ministra Infrastruktury, określonego w wysokości 200 zł na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W odpowiedzi na wezwanie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku o prawo pomocy skarżąca wskazała, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i jej jedynym źródłem utrzymania jest dochód uzyskiwany z wynajmu kiosku w kwocie [...] złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że posiada dom drewniany o pow. 78 m2 oraz drewniany kiosk handlowy (18 m2), a także oświadczyła, że nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Skarżąca wyjaśniła również, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku i na tą okoliczność przedstawiła aktualne zaświadczenie z właściwego urzędu pracy. W uzasadnieniu wniosku strona podała, że na swoje utrzymanie ponosi następujące wydatki: zakup drewna i węgla (3000-3500 złotych), podatek od nieruchomości (390 zł rocznie), leki (80-120 zł miesięcznie), gaz (ok. 250 zł co pół roku), prąd (120 zł co drugi miesiąc), wywóz śmieci (11 zł), woda (25-28 zł). Do wniosku skarżąca dołączyła dokumenty potwierdzające ponoszenie ww. opłat (faktury VAT i dowody wpłat, decyzja wymiarowa – podatek od nieruchomości za 2010 r.), a także kopię zaświadczenia lekarskiego z [...] sierpnia 2009 r. na okoliczność systematycznego poddawania się przez skarżącą leczeniu na schorzenia przewlekłe. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej jako: p.p.s.a., osobie fizycznej przysługuje prawo pomocy w zakresie całkowitym (tj. obejmującym zwolnienie od koszów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika procesowego), gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W odniesieniu do okoliczności faktycznych przedstawionych przez skarżącą w rozpoznawanym wniosku o prawo pomocy oraz wynikających z załączonych do wniosku dokumentów, a także do przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym należało uznać, że wykazana przez skarżącą sytuacja majątkowa może być obiektywnie oceniona jako spełniająca przesłankę z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., co uzasadnia przyznanie wnioskodawczyni prawa pomocy w żądanym zakresie. Skarżąca, która prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, osiąga niewysoki dochód z czynszu za wynajem kiosku w kwocie [....] zł miesięcznie. Wysokość dochodu, który pozostaje do dyspozycji i służy do ponoszenia niezbędnych wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem się skarżącej, uniemożliwia zarazem stronie zabezpieczenie środków finansowych na potrzeby wszczętego postępowania sądowoadministracyjnego, tj. tak na poniesienie opłat sądowych w sprawie, jak i działania pełnomocnika procesowego z wyboru. Z powołanych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 oraz art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.