I SA/Wa 785/07

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2007 r., nr [...] w przedmiocie pomocy w formie świadczenia pieniężnego na zakup żywności postanawia: przyznać W. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie z urzędu adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie. Wyrokiem z dnia 19 lipca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 785/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. K. wniesioną na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2007 r., nr [...] w przedmiocie pomocy w formie świadczenia pieniężnego na zakup żywności. W wniesionej do Sądu skardze kasacyjnej (k- 38) W. K. zamieścił wniosek o przyznanie prawa pomocy. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku z dnia 5 października 2007 r. skarżący ujawnił, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką [...]., źródłem jego dochodu jest renta w wysokości [...] zł oraz zasiłek w kwocie [...] zł, co łącznie daje kwotę [...] zł. Skarżący wskazał, iż posiada mieszkanie o pow. [...], poza tym poinformował, że nie ma innego majątku, a jedynie dług alimentacyjny. Skarżący sprecyzował, że wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Nadmienić należy, że z nadesłanych do Sądu akt administracyjnych wynika, że W. K. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, ma orzeczony stopień niepełnosprawności, leczy się w Poradni [...] w P., utrzymuje się z reny inwalidzkiej i zasiłku stałego, korzysta z opieki Środowiskowego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc W. K. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, dlatego też nie rozpoznawano tej części wniosku o przyznanie prawa pomocy. Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 powołanej ustawy może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Stwierdzić należy, że przedstawiona wyżej sytuacja materialna wnioskodawcy wskazuje, że W. K. spełnia przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, bowiem nie jest w stanie opłacić kosztów profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku koniecznego dla swojego utrzymania. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji. Zarządzenie 1. odpis postanowienia doręczyć wnioskodawcy, 2. pouczyć wnioskodawcę o treści art. 259 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; 3. wystąpić do właściwej okręgowej rady adwokackiej o wyznaczenie adwokata. 22 października 2007 r.