I SA/Wa 786/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K., T.K. i W.P. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2013 r. znak : [...] w przedmiocie : stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej postanawia : odrzucić skargę. W dniu 21 lutego 2014 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga A.K., T.K., W.P. i W.P. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2013 r. znak : [...]. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 28 lutego 2014 r. oraz z dnia 6 marca 2014 r. wezwano A.K. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez : a) nadesłanie 1779 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, b) złożenie pełnomocnictw procesowych do działania w imieniu skarżących T.K., W.P. i W.P. przed sądami administracyjnymi, c) nadesłanie księgi wieczystej prowadzonej dla spornej nieruchomości. Powyższe należało wykonać w terminie 7 dni, od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W nadesłanym do Sądu w dniu 7 kwietnia 2014 r. (data stempla biura podawczego) piśmie A.K. poinformowała, że nie jest w stanie podołać obowiązkowi sporządzenia odpisów skargi w żądanej przez Sąd liczbie, wobec czego wnosi o potraktowanie jej jako uczestnika postępowania w sprawach prowadzonych na skutek skarg innych podmiotów dotyczących zaskarżonej decyzji. Skarżąca oświadczyła, że była stroną w postępowaniu toczącym się przed Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a kontrola ww. decyzji z dnia [...] grudnia 2013 r. znak : [...] będzie miała wpływ na jej interes prawny. Skarżącą nadesłała zaświadczenie Sądu Rejonowego w P., że jest opiekunem prawnym dla całkowicie ubezwłasnowolnionego W.P., odpis zwykły z księgi wieczystej prowadzonej dla spornej nieruchomości oraz kserokopię pełnomocnictwa udzielonego jej przez T.K.. Skarżąca oświadczyła, że W.P. nie żyje od 2007 roku. Zarządzenie z dnia 9 maja 2014 r. wezwano A.K. występującą w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik T.K. i opiekun prawny W.P. do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) poprzez : - podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanej skargi, w tym celu przesłano skarżącej wykonaną kserokopię skargi, - nadesłanie oryginału pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu T.K. przed sądami administracyjnymi lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem. Poinformowano skarżącą, że nadesłane do Sądu pełnomocnictwo jest kopią nie poświadczoną za zgodność z oryginałem. W dniu 22 maja 2014 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęła podpisana przez skarżącą skarga oraz oryginał ww. pełnomocnictwa. Skarżąca nie nadesłała jednak 1779 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych do czego została wezwana zarządzeniem z dnia 6 marca 2014 r., które otrzymała w dniu 29 marca 2014 r. Termin do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi upłynął z dniem 5 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę, gdy pomimo wezwania nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec powyższego, z uwagi na dyspozycję art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy, orzeczono jak w sentencji postanowienia. Wskazać jednak należy, że pomimo odrzucenia skargi, interes prawny skarżącej będzie chroniony, bowiem skarżąca brała udział w postępowaniu administracyjnym, a tym samym, zgodnie z dyspozycją art. 33 § 1 P.p.s.a., stanie się uczestnikiem postępowania sądowego dotyczącego zaskarżonej decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi wszczętego na skutek skarg innych osób.