I SA/Wa 799/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia Z.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 marca 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 799/07 w sprawie ze skargi J.W. na postanowienie Ministra Budownictwa z dnia [...] marca 2007 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 15 marca 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 799/07 odrzucił zażalenie J. W. na postanowienie Sądu z dnia 10 marca 2009 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej J. W. – sporządzonej i wniesionej w jego imieniu przez Z. W. od postanowienia Sądu z dnia 5 lutego 2009 r. o odrzuceniu skargi J. W. na postanowienie Ministra Budownictwa z dnia [...] marca 2007 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Pismem z dnia 30 marca 2010 r. (k.461) Z. W. wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 15 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zażalenie jest środkiem odwoławczym od wskazanych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) postanowień incydentalnych i zarządzeń. Przysługuje ono wyłącznie stronie postępowania sądowego (przez którą rozumie się także uczestnika postępowania), podmiotom których sąd niedopuścił do udziału w postępowaniu (w przypadku zaskarżenia podejmowanych w tym przedmiocie postanowień – art. 33 § 2 p.p.s.a.) oraz prokuratorowi i Rzecznikowi Praw Obywatelskich. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). Warunkiem zatem skutecznego wniesienia zażalenia od postanowienia sądu jest dokonanie tej czynności procesowej przez osobę do tego uprawnioną i w określonym w ustawie terminie, który swój bieg rozpoczyna dopiero z chwilą doręczenia tego postanowienia. Wydawane zaś na posiedzeniu niejawnym postanowienia od których przysługuje zażalenia (w takim trybie wydane zostało kwestionowane przez Z.W. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 marca 2010 r.) doręczane są, w myśl art. 163 § 2 p.p.s.a. z urzędu stronom. Z. W. nie jest stroną niniejszego postępowania. Nie może też w tym postępowaniu występować w charakterze pełnomocnika strony, tj. J. W. z uwagi na niespełnianie wymogów z art. 35 § 1 p.p.s.a. W związku z powyższym nie doręczano mu zaskarżonego postanowienia Sądu z dnia 15 marca 2010 r. Wniesione zatem przez niego zażalenie jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu, gdyż zostało ono sporządzone i wniesione przez podmiot do tego nieuprawniony, a ponadto nastąpiło to w sytuacji gdy w stosunku do Z. W. określony w art. 194 § 2 p.p.s.a. termin do wniesienia tego środka odwoławczego nie mógł rozpocząć biegu. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.