I SA/Wa 808/06

PostanowienieWSA w Warszawie2009-06-17

Skład orzekający: Sędzia NSA Ewa Dzbeńska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy zażalenie wniesione po terminie lub przez osobę niebędącą stroną postępowania, lub przez osobę nieposiadającą interesu prawnego, powinno zostać odrzucone?
Ratio decidendi
Zażalenie wniesione po upływie terminu, z innych przyczyn niedopuszczalne, lub którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. Dotyczy to również sytuacji, gdy zażalenie wnosi osoba niebędąca stroną postępowania lub nieposiadająca interesu prawnego.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła zażaleń na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzucały lub odmawiały podjęcia postępowania zawieszonego z powodu śmierci uczestnika. Skarżący J. W., J. W. i B. S. wnosili zażalenia na te postanowienia, jednakże część z nich została wniesiona po terminie, a w przypadku B. S. podnoszono brak statusu strony postępowania i interesu prawnego. Dodatkowo, wskazywano na kwestię reprezentacji procesowej.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. W., J. W. i B. S. z dnia 9 kwietnia 2008 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 marca 2008 r. odrzucające zażalenie J. W., J. W. i B. S. na postanowienie z dnia 14 lutego 2008 r. zawieszające postępowanie sądowe w sprawie ze skargi Z. W., S. W., J. W. i J. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: odrzucić zażalenie. Sygn. akt I SA/Wa 808/06 POSTANOWIENIE Dnia 17 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. W., J. W. i B. S. z dnia 21 kwietnia 2008 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 marca 2008 r. odrzucające zażalenie Z. W. i S. W. na postanowienie z dnia 14 lutego 2008 r. zawieszające postępowanie sądowe w sprawie ze skargi Z. W., S. W., J. W. i J. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: odrzucić zażalenie. Sygn. akt I SA/Wa 808/06 POSTANOWIENIE Dnia 17 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. W., J. W. i B. S. z dnia 9 kwietnia 2008 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 marca 2008 r. odmawiające podjęcia postępowania zawieszonego postanowieniem z dnia 14 lutego 2008 r. w sprawie ze skargi Z. W., S. W., J. W. i J. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: odrzucić zażalenie. POSTANOWIENIE Dnia 17 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. W., J. W. i B. S. z dnia 9 kwietnia 2008 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 marca 2008 r. odrzucające zażalenie J. W., J. W. i B. S. na postanowienie z dnia 14 lutego 2008 r. zawieszające postępowanie sądowe w sprawie ze skargi Z. W., S. W., J. W. i J. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: odrzucić zażalenie. Sygn. akt I SA/Wa 808/06 UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 19 marca 2008 r. odrzucił zażalenie J. W., J. W. i B. S. na postanowienie z dnia 14 lutego 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 808/06 zawieszające z urzędu postępowanie sądowe z uwagi na śmierć uczestnika postępowania J. W. W dniu 16 kwietnia 2008 r. od powyższego postanowienia zażalenie wniósł Z. W. – działając w imieniu własnym, jak również w imieniu S. W., J. W., J. W. i B. S. Zażalenie uzupełniono pismem z dnia 10 kwietnia 2008 r. (k-575 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływana dalej jako "P.p.s.a.") Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie natomiast do treści art. 194 § 2 P.p.s.a., zażalenie wnosi się do Sądu w terminie siedmiu dni od daty doręczenia postanowienia. W niniejszej sprawie zażalenie J. W., J. W. i B. S. zostało wniesione w dniu 16 kwietnia 2008 r. Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 marca 2008 r. doręczono J. W. i B. S. w dniu 26 marca 2008 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k-559 i k-563 akt sądowych), natomiast J. W. w dniu 2 czerwca 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-703 akt sądowych). W związku z powyższym zażalenie J. W. i B. S. zostało wniesione po przewidzianym ustawowo terminie, natomiast zażalenie J. W. przed tym terminem. Ponadto wskazać należy, że jak wynika z akt niniejszej sprawy w postępowaniu przed sądem administracyjnym Z. W. może reprezentować jedynie S. W. W stosunku do pozostałych osób tj. J. W., J. W. i B. S., nie spełnia on przesłanek określonych w art. 35 § 1 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. Sygn. akt I SA/Wa 808/06 POSTANOWIENIE Dnia 17 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. W., J. W. i B. S. z dnia 9 kwietnia 2008 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 marca 2008 r. odmawiające podjęcia postępowania zawieszonego postanowieniem z dnia 14 lutego 2008 r. w sprawie ze skargi Z. W., S. W., J. W. i J. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: odrzucić zażalenie. Sygn. akt I SA/Wa 808/06 UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 20 marca 2008 r. odmówił podjęcia postępowania sądowego zawieszonego postanowieniem z dnia 14 lutego 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 808/06 z uwagi na śmierć uczestnika postępowania J. W. W dniu 16 kwietnia 2008 r. od powyższego postanowienia zażalenie wniósł Z. W. – działając w imieniu własnym, jak również w imieniu S. W., J. W., J. W. i B. S. Zażalenie uzupełniono pismem z dnia 10 kwietnia 2008 r. (k-573 akt sądowych) oraz pismem z dnia 6 czerwca 2008 r. (k-654 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływana dalej jako "P.p.s.a.") Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie natomiast do treści art. 194 § 2 P.p.s.a., zażalenie wnosi się do Sądu w terminie siedmiu dni od daty doręczenia postanowienia. W niniejszej sprawie zażalenie J. W. i J. W. zostało wniesione w dniu 16 kwietnia 2008 r. Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 marca 2008 r. doręczono J. W. w dniu 26 marca 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-559 akt sądowych), natomiast J. W. w dniu 2 czerwca 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-696 akt sądowych). W związku z powyższym zażalenie J. W. zostało wniesione po przewidzianym ustawowo terminie, natomiast zażalenie J. W. przed tym terminem. Rozpoznając natomiast zażalenie wniesione w imieniu B. S. należy wskazać, iż stosownie do treści art. 50 § 1 i § 2 P.p.s.a. uprawnionym do wniesienia skargi do Sądu jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw obywatelskich, organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeśli brała udział w postępowaniu administracyjnym oraz inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. W niniejszej sprawie organy rozpatrujące sprawę nie uznały B. S. za stronę postępowania i w związku z tym decyzje wydane w sprawie nie zostały jej doręczone. Również w trakcie postępowania sądowego B. S. w żaden sposób nie wykazała istnienia po jej stronie interesu prawnego, zatem wniesione w jej imieniu zażalenie należy uznać za niedopuszczalne. Ponadto z akt niniejszej sprawy wynika, że w postępowaniu przed sądem administracyjnym Z. W. może reprezentować jedynie S. W. W stosunku do pozostałych osób tj. J. W., J. W. i B. S., nie spełnia on przesłanek określonych w art. 35 § 1 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. Sygn. akt I SA/Wa 808/06 POSTANOWIENIE Dnia 17 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. W., J. W. i B. S. z dnia 21 kwietnia 2008 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 marca 2008 r. odrzucające zażalenie Z. W. i S. W. na postanowienie z dnia 14 lutego 2008 r. zawieszające postępowanie sądowe w sprawie ze skargi Z. W., S. W., J. W. i J. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: odrzucić zażalenie. Sygn. akt I SA/Wa 808/06 UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 31 marca 2008 r. odrzucił zażalenie Z. W. i S. W. na postanowienie z dnia 14 lutego 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 808/06 zawieszające z urzędu postępowanie sądowe z uwagi na śmierć uczestnika postępowania J. W. W dniu 24 kwietnia 2008 r. od powyższego postanowienia zażalenie wniósł Z. W. – działając w imieniu własnym, jak również w imieniu S. W., J. W., J. W. i B. S. Zażalenie uzupełniono pismem z dnia 21 kwietnia 2008 r. (k-580 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływana dalej jako "P.p.s.a.") Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie natomiast do treści art. 194 § 2 P.p.s.a., zażalenie wnosi się do Sądu w terminie siedmiu dni od daty doręczenia postanowienia. W niniejszej sprawie zażalenie J. W. i J. W. zostało wniesione w dniu 24 kwietnia 2008 r. Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 marca 2008 r. doręczono natomiast J. W. i J. W. w dniu 4 kwietnia 2008 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k-555 i k-558 akt sądowych). W związku z powyższym zażalenie w/w osób zostało wniesione po przewidzianym ustawowo terminie. Rozpoznając natomiast zażalenie wniesione w imieniu B. S. należy wskazać, iż stosownie do treści art. 50 § 1 i § 2 P.p.s.a. uprawnionym do wniesienia skargi do Sądu jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw obywatelskich, organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeśli brała udział w postępowaniu administracyjnym oraz inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. W niniejszej sprawie organy rozpatrujące sprawę nie uznały B. S. za stronę postępowania i w związku z tym decyzje wydane w sprawie nie zostały jej doręczone. Również w trakcie postępowania sądowego B. S. w żaden sposób nie wykazała istnienia po jej stronie interesu prawnego, zatem wniesione w jej imieniu zażalenie należy uznać za niedopuszczalne. Ponadto z akt niniejszej sprawy wynika, że w postępowaniu przed sądem administracyjnym Z. W. może reprezentować jedynie S. W. W stosunku do pozostałych osób tj. J. W., J. W. i B. S., nie spełnia on przesłanek określonych w art. 35 § 1 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło