I SA/Wa 808/09

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. W. P. wnioskiem z dnia 18 czerwca 2009 r. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze swojej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] marca 2009 r., nr [...] uchylającą decyzję Prezydenta W. z [...] listopada 2008 r. nr [...] o odmowie przyznania skarżącemu pomocy materialnej na dofinansowanie opłat za czynsz i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podał, że sprawa jest dla niego tak skomplikowana, że bez adwokata nie jest w stanie udowodnić swojej racji. Ponadto jest osobą samotną i niepełnosprawną więc może się zdarzyć, że nie będzie mógł uczestniczyć w rozprawie. Posiada mieszkanie o pow. [...] m2. Jego jedynym źródłem utrzymania jest wypłacany przez Ośrodek Pomocy Społecznej zasiłek stały w wysokości [...] złotych. Nie posiada oszczędności, ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W świetle przedstawionej przez wnioskodawcę sytuacji materialnej oraz akt sprawy stwierdzić należy, że kwalifikuje się on do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie w sprawie adwokata, a więc do przyznanie tego prawa w zakresie częściowym w rozumieniu art. 245 § 3 powołanej ustawy. Niewątpliwie skarżący prowadzący samodzielne gospodarstwo domowe, systematycznie korzystający ze świadczeń z Ośrodka Pomocy Społecznej, należy do osób ubogich. Z uzyskiwanych dochodów w kwocie [...] złotych miesięcznie, nie jest w stanie z całą pewnością zabezpieczyć środków niezbędnych do ustanowienie w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, bez uszczerbku koniecznego dla siebie utrzymania. Tym samym spełniona została przesłanka przyznania prawa pomocy określona w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.