I SA/Wa 809/06

PostanowienieWSA w Warszawie2009-09-25

Skład orzekający: Małgorzata Boniecka – Płaczkowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy zażalenie wniesione po terminie, a przed upływem terminu do jego wniesienia, podlega odrzuceniu?
Ratio decidendi
Zażalenie wniesione przed upływem terminu do jego wniesienia, ale przed doręczeniem odpisu zaskarżonego postanowienia, jest wniesione przedwcześnie i podlega odrzuceniu. Podobnie, zażalenie wniesione po terminie, mimo że zostało złożone przed upływem terminu do jego wniesienia, również podlega odrzuceniu. Niewniesienie opłaty od zażalenia w wyznaczonym terminie uzasadnia jego odrzucenie na podstawie art. 220 § 3 PPSA.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczy zażaleń wniesionych przez Z. W. i J. W. na różne postanowienia i zarządzenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wydane w postępowaniu dotyczącym zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości. W jednym z przypadków zażalenie zostało wniesione przedwcześnie, w innym po terminie, a w kolejnym nie uiszczono od niego należnej opłaty sądowej. Sąd rozpoznał te zażalenia na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenia wniesione przez Z. W. i J. W.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka – Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie z dnia 20 lipca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 809/06 o odrzuceniu zażalenia Z. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lipca 2007 r., o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: odrzucić zażalenie. P O S T A N O W I E N I E Dnia 25 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka – Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. W. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 809/06 o pozostawieniu bez rozpoznania pisma Z. W. z dnia 11 lipca 2007 r., w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: odrzucić zażalenie. P O S T A N O W I E N I E Dnia 25 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka – Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. W. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 października 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 809/06 o pozostawieniu bez rozpoznania pisma S. W. z dnia 31 lipca 2007 r., W sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: odrzucić zażalenie. P O S T A N O W I E N I E Dnia 25 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka – Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 809/06 o odrzuceniu zażalenia J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lipca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 809/06 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lipca 2007 r., o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: odrzucić zażalenie. P O S T A N O W I E N I E Dnia 25 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka – Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 809/06 o odrzuceniu zażalenia J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lipca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 809/06 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lipca 2007 r., o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: odrzucić zażalenie. P O S T A N O W I E N I E Dnia 25 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka – Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie z dnia 20 lipca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 809/06 o odrzuceniu zażalenia Z. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lipca 2007 r., o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: odrzucić zażalenie. U Z A S A D N I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 20 lipca 2007 r. odrzucił zażalenie Z. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lipca 2007 r., o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości. Odpis przedmiotowego postanowienia wraz z pouczeniem m. in. o terminie jego zaskarżenia, został doręczony skarżącemu w dniu 27 lipca 2007 r. (k-300). W dniu 1 sierpnia 2007 r. Z. W. wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 lipca 2007 r. Zarządzeniem z 27 września 2007 r. Przewodnicząca Wydziału wezwała Z. W. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia wniesionego środka zaskarżenia. Nadmienić należy, że wezwanie do opłacenia zażalenia zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 17 października 2007 r. (k- 408), a zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął 24 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Artykuł 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) stanowi, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Z kolei z § 3 wynika, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jak zaznaczono już wyżej termin do opłacenia zażalenia upłynął w dniu 24 października 2009 r. i jak wynika z akt sprawy oraz z treści notatki Oddziału Finansowo – Budżetowego z 14 listopada 2007 r. do dnia 12 listopada 2007 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Uzasadnia to odrzucenie zażalenia na podstawie 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. P O S T A N O W I E N I E Dnia 25 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka – Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. W. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 809/06 o pozostawieniu bez rozpoznania pisma Z. W. z dnia 11 lipca 2007 r., w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: odrzucić zażalenie. U Z A S A D N I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z dnia 27 sierpnia 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 809/06 pozostawił bez rozpoznania pismo Z. W. z dnia 11 lipca 2007 r., w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości. Odpis przedmiotowego zarządzenia wraz z pouczeniem m. in. o terminie jego zaskarżenia, został doręczony skarżącemu w dniu 13 września 2007 r. (k- 368). W dniu 20 września 2007 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym, k-371) Z. W. wniósł zażalenie na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2007 r. Zarządzeniem z dnia 27 września 2007 r. Przewodnicząca Wydziału I wezwała Z. W. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia wniesionego środka zaskarżenia. Nadmienić należy, że wezwanie do opłacenia zażalenia zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 17 października 2007 r. (k- 408), a zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 24 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Artykuł 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) stanowi, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Z kolei z § 3 wynika, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jak zaznaczono już wyżej termin do opłacenia zażalenia upłynął w dniu 24 października 2007 r. i jak wynika z akt sprawy oraz z treści notatki Oddziału Finansowo – Budżetowego z dnia 14 listopada 2007 r. do dnia 12 listopada 2007 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Uzasadnia to odrzucenie zażalenia na podstawie 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. P O S T A N O W I E N I E Dnia 25 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka – Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. W. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 października 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 809/06 o pozostawieniu bez rozpoznania pisma S. W. z dnia 31 lipca 2007 r., W sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: odrzucić zażalenie. U Z A S A D N I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z dnia 8 października 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 809/06 pozostawił bez rozpoznania pismo S. W. z dnia 31 lipca 2007 r., w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości. Odpis przedmiotowego zarządzenia wraz z pouczeniem m. in. o terminie jego zaskarżenia, został doręczony skarżącemu w dniu 17 października 2007 r. (k- 410). W dniu 31 października 2007 r. J. W. wniósł do Sądu zażalenie na zarządzenie z dnia 8 października 2007 r. (k- 422). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Przepis art. 197 § 2 ustawy stanowi, iż do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, dlatego zastosowanie ma tutaj art. 177 § 1 w związku z art. 179 powołanej ustawy, które przewidują, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. Zgodnie z art. 178 powołanej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak wskazano wyżej doręczenie odpisu zarządzenia Sądu z dnia 8 października 2007 r. nastąpiło w dniu 17 października 2007 r., a zatem termin do jego zaskarżenia upłynął w dniu 24 października 2007 r. Tym samym zażalenie wniesione przez J. W. 31 października 2007 r., jako wniesione po upływie terminu, na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało odrzucić. P O S T A N O W I E N I E Dnia 25 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka – Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 809/06 o odrzuceniu zażalenia J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lipca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 809/06 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lipca 2007 r., o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: odrzucić zażalenie. U Z A S A D N I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 9 listopada 2007 r. odrzucił zażalenie J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 lipca 2007 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Sądu z 2 lipca 2007 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Odpis postanowienia o odrzuceniu zażalenia wraz z pouczeniem m. in. o terminie jego zaskarżenia, został doręczony skarżącemu w dniu 16 listopada 2007 r. (k- 489). W dniu 16 listopada 2007 r. J. W. wniósł do Sądu zażalenie na postanowienie z dnia 9 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Przepis art. 197 § 2 ustawy stanowi, iż do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, dlatego zastosowanie ma tutaj art. 177 § 1 w związku z art. 179 powołanej ustawy, które przewidują, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. Zgodnie z art. 178 powołanej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak wskazano wyżej J. W. odebrał odpis zaskarżonego postanowienia w dniu 16 listopada 2007 r., a zatem termin do wniesienia przez niego zażalenia upłynął 23 listopada 2007 r. i jednocześnie rozpoczął swój bieg od dnia 17 listopada 2007 r. Tym samym zażalenie wniesione przez stronę w dniu 16 listopada 2007 r., jako złożone przedwcześnie, na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało odrzucić. P O S T A N O W I E N I E Dnia 25 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka – Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 809/06 o odrzuceniu zażalenia J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lipca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 809/06 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lipca 2007 r., o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: odrzucić zażalenie. U Z A S A D N I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 9 listopada 2007 r. odrzucił zażalenie J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 lipca 2007 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Sądu z 2 lipca 2007 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Odpis postanowienia o odrzuceniu zażalenia wraz z pouczeniem m. in. o terminie jego zaskarżenia, został doręczony skarżącemu w dniu 16 listopada 2007 r. (k- 489). W dniu 16 stycznia 2008 r. J. W. wniósł do Sądu zażalenie na postanowienie z dnia 9 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Przepis art. 197 § 2 ustawy stanowi, iż do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, dlatego zastosowanie ma tutaj art. 177 § 1 w związku z art. 179 powołanej ustawy, które przewidują, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. Zgodnie z art. 178 powołanej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak wskazano wyżej J. W. odebrał odpis zaskarżonego postanowienia w dniu 16 listopada 2007 r., a zatem termin do wniesienia przez niego zażalenia od rozstrzygnięcia Sądu 23 listopada 2007 r. Tym samym zażalenie wniesione przez stronę w dniu 16 stycznia 2008 r., jako złożone po terminie, na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało odrzucić.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło