I SA/Wa 81/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2012 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia odrzucić skargę. W dniu 11 stycznia 2013 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2012 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Miasta J. z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej. Zaskarżona decyzja doręczona została stronom postępowania. Wśród adresatów zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Burmistrza Miasta J. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nie było I. K. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy wnosząca we własnym imieniu skargę do Sądu – I. K. była jedynie pełnomocnikiem strony postępowania – S. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści Art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz 270) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, oraz inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Zarówno Burmistrz Miasta J. rozpatrując niniejszą sprawę w I instancji jak i Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] rozpoznając ją w II instancji, nie uznali I. K. za stronę postępowania i w związku z tym decyzje wydane w sprawie nie zostały jej jako stronie doręczone. Stwierdzić zatem należy, że I. K. nie była stroną postępowania administracyjnego, wobec tego skarga wniesiona została przez podmiot nie mający przymiotu strony i nie posiadający legitymacji do jej wniesienia, co czyni skargę niedopuszczalną i obliguje Sąd do jej odrzucenia. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.