I SA/Wa 819/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku D. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt dziecka w pogotowiu opiekuńczym postanawia -wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji- D. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...]. Decyzją tą organ utrzymał w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...] ustalającą opłatę za pobyt dziecka P. K. w Pogotowiu Opiekuńczym Nr [...] przy ul. [...] w [...] w okresie od dnia [...] grudnia 2014 r. do dnia [...] kwietnia 2015 r. w wysokości [...] zł i od dnia [...] maja 2015 r. do dnia [...] maja 2015 r. w wysokości [...] zł wraz z ustawowymi odsetkami. W związku z przedmiotową skargą skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazał na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podał, że od 2001 r. jest po rozwodzie, a od końca 2013 r. pod opieką skarżącego pozostaje córka P. K. - uczennica [...] Liceum [...] w [...]. Przy czym u córki skarżącego zostało zdiagnozowane skomplikowane schorzenie [...] i oczekuje ona na wszczepienie stymulatora serca, a operacja będzie finansowana ze środków własnych. Ponadto P. K., ze względu na stan zdrowia jak również fakt, iż [...] maja 2016 r. urodziła i wychowuje dziecko, otrzymała orzeczenie o potrzebie indywidualnego nauczania - co wiąże się z dodatkowymi kosztami. Dochód jaki osiągnął skarżący z działalności gospodarczej w 2016 r. wyniósł [...] zł. Natomiast matka P. K., pomimo dochodów osiągniętych wspólnie z mężem za 2012 r. w wysokości [...] zł, a w 2013 r. w wysokości [...] zł, została decyzją Prezydenta [...] zwolniona z opłaty za pobyt córki w Pogotowiu Opiekuńczym Nr [...] w [...]. Jednocześnie matka nie utrzymuje z córką żadnych kontaktów. Zdaniem skarżącego przedstawione powyżej okoliczności przemawiają za zasadnością wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 3 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie Sygn. akt I SA/Wa 819/17 o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie wykonania. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmuje się, że chodzi o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu. W szczególności będzie to miało miejsce w takich wypadkach, gdy zachodzi niebezpieczeństwo poniesienia starty na życiu i zdrowiu (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 grudnia 2004 r., sygn. akt GZ 127/04 (niepubl.) oraz z dnia 20 grudnia 2004 r., sygn. akt GZ 138/04 (Lex nr 281811)). Powołane przez skarżącego uzasadnienie wniosku daje podstawy do stwierdzenia, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki uzasadniające udzielenie ochrony tymczasowej. W wykonaniu decyzji skarżący obowiązany jest do uiszczenia kwoty [...] zł wraz z ustawowymi odsetkami. Sąd wziął pod uwagę sytuację życiową skarżącego, a w szczególności stan zdrowia córki pozostającej na jego utrzymaniu i związane z tym koszty leczenia oraz indywidualnego nauczania córki. Sąd podkreśla, że wstrzymanie wykonania decyzji jest środkiem ochrony tymczasowej. Rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Sąd nie dokonuje oceny zasadności skargi. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. .