I SA/Wa 82/11

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia przyznać W. W. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...], którą organ utrzymał w mocy decyzję Wójta Gminy O. z dnia [...] października 2010 r., nr [...] o odmowie przyznania zasiłku celowego na zakup węgla i leków, W. W. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W nadesłanym do sądu urzędowym formularzu ujawnił, ze pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną S. W. Ich łączny dochód to kwota [...] zł i składa się na nią emerytura wnioskodawcy w wysokości około [...] zł oraz wcześniejsza emerytura żony w wysokości około [...] zł. W uzasadnieniu złożonego wniosku W. W. podkreślił, że zła sytuacja finansowa, gospodarcza i zdrowotna jego i rodziny powoduje, iż uzyskiwane dochody w całości wydaje na opłaty, zakup leków dla siebie i rodziny, po opłaceniu wszystkich należności nie pozostają mu żadne środki pieniężne na opłaty sądowe i ustanowienie w sprawie adwokata. Ujawnił również, że posiada majątek w postaci mieszkania o powierzchni [...] m2 i nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha przeliczeniowego. Na wstępie należy zaznaczyć, że w sprawie niniejszej ma zastosowanie art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), który stanowi, że nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc W. W. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, zgłoszony w tym zakresie wniosek nie podlegał rozpoznaniu. Rozpoznając wniosek w zakresie ustanowienia adwokata należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 246 § 2 cytowanej ustawy prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Oceniając sytuację majątkową W. W., a w szczególności wysokość uzyskiwanych przez niego i żonę miesięcznych dochodów w łącznej wysokości około [...] zł referendarz sądowy rozpoznający wniosek uznał, że daje ona podstawy do uwzględnienia zgłoszonego wniosku w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Z ujawnionej kwoty dochodu – przy uwzględnieniu wydatków związanych z codziennym utrzymaniem – skarżący w sposób oczywisty nie byłby w stanie samodzielnie opłacić kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika. Podkreślić również należy, że jako osoba pobierająca świadczenie emerytalne jest on pozbawiony możliwości dodatkowego zarobkowania. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.