I SA/Wa 823/06

PostanowienieWSA w Warszawie2006-06-12

Skład orzekający: Iwona Kosińska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na uchwałę rady gminy w przedmiocie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości gruntowej jest dopuszczalna, jeśli nie została poprzedzona skutecznym wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa?
Ratio decidendi
Skarga na uchwałę rady gminy w przedmiocie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości gruntowej jest niedopuszczalna, jeśli nie została poprzedzona skutecznym wezwaniem organu, który wydał kwestionowaną uchwałę, do usunięcia naruszenia prawa. Brak takiego wezwania stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 §1 pkt 6 PPSA w związku z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
Stan faktyczny
H. S., działając w imieniu właścicieli mieszkań, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady Miasta i Gminy w L. wyrażającą zgodę na zbycie nieruchomości gruntowej. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym. W trakcie postępowania ustalono, że skarżąca nie wezwała Rady Miasta i Gminy w L. do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. działającej w imieniu właścicieli mieszkań w budynku przy ul. [...] w L. na uchwałę Rady Miasta i Gminy w L. z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości gruntowej niezabudowanej postanawia odrzucić skargę H. S. działająca w imieniu właścicieli mieszkań w budynku przy ul. [...] w L. (k-38 do k-40) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miasta i Gminy w L. z dnia [...]kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości gruntowej niezabudowanej, składającej się z działek oznaczonych w ewidencji gruntów jako działki: nr [...] o pow. [...] m2, nr [...] o pow. [...] m2, nr [...] o pow. [...] m2 , nr [...] o pow. [...] m2 , łączna powierzchnia [...] m2, położonych w L. przy ul. [...], uregulowanych w KW nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gmin-nym (t.j. z 2001 r. Dz. U. Nr 142, poz. 1591, ze zm.) każdy czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć taką uchwałę do sądu administracyjnego. Uregulo-wanie to uzupełnia przepis art. 101 ust. 3 tej ustawy, który stanowi, że w sprawie we-zwania do usunięcia naruszenia prawa stosuje się przepisy o terminach załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym (art. 35 §3 kpa). Stosownie natomiast do art. 53 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na we-zwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na we-zwanie, w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia pra-wa. Ocena dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego w spra-wach, w których musi ona być poprzedzona wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, wymaga więc sprawdzenia dochowania przez skarżący podmiot tego wymo-gu. Ze znajdującego się w aktach sprawy wyjaśnień strony skarżącej (k-38) wynika, że nie został spełniony ustawowy wymóg i przed wniesieniem skargi Rada Miasta i Gminy w L. nie została wezwana do usunięcia naruszenia prawa. Takiego wezwania nie zastępują inne pisma kierowane w przedstawionej sprawie do Urzędu lub Burmistrza Miasta i Gminy w L. W szczególności, że wezwanie, o którym mowa w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym powinno być skierowane do organu, który wydał kwestionowaną uchwałę. Dlatego też skargę należy uznać za niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. art. 58 §1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) w związku z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło