I SA/Wa 827/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 2 stycznia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2005r., nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić skargę Prezydent Miasta W., po rozpatrzeniu wniosku J. K., decyzją z dnia [...] lutego 2005r. Nr [...] odmówił przyznania dodatku mieszkaniowego, o którym mowa w ustawie z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2001r. Nr 71, poz. 734 ze zm.). W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż w toku przeprowadzonego postępowania ustalono, że wnioskodawca prowadzi z J. A. ([...]) wspólne gospodarstwo domowe. Następnie ustalono, iż średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego wnioskodawcy z okresu ostatnich trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku wyniósł [...]. Zatem przekracza on [...] % najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym (tj. kwotę [...]) o kwotę [...] zł, przewyższającą przysługujący dodatek mieszkaniowy ([...]). W związku z powyższym, stosownie do art. 6 ust. 1 i 8 ww. ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. dodatek nie przysługiwał wnioskodawcy. Od powyższej decyzji, pismem z dnia [...] lutego 2005r., J. K. wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Odwołujący się podniósł m. in. okoliczność., iż mimo wspólnego zamieszkiwania z [...] J. A., nie prowadzi z nim wspólnego gospodarstwa domowego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] marca 2005r. nr [...] utrzymało w mocy ww. decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...] lutego 2005r. W uzasadnieniu przedstawiono analogiczne stanowisko do tego, na którym zostało oparte rozstrzygniecie organu I instancji. Odnosząc się natomiast do zarzutów przedstawionych w odwołaniu z dnia [...] lutego 2005r. wskazano, iż sam wnioskodawca we wniosku z dnia [...] lutego 2005r. o przyznanie dodatku mieszkaniowego wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z [...] J. A., z którym zamieszkuje w jednym lokalu, skoro wskazał łącznie dochód dla gospodarstwa domowego za trzy miesiące w kwocie [...] zł., w sytuacji gdy nie osiągnął w ciągu tego okresu żadnych dochodów. Zatem za gospodarstwo domowe dla celów obliczenia dodatku mieszkaniowego należało uznać gospodarstwo prowadzone przez wspólnie zamieszkujących J. K. i J. A. Pismem z dnia [...] marca 2005r. J. K. wniósł skargę na rozstrzygnięcie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. W uzasadnieniu skarżący wskazał – jego zdaniem – na uchybienia organów orzekających w niniejszej sprawie, polegające na zaliczeniu [...] J. A., do przychodów wspólnego gospodarstwa domowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Pismem z dnia [...] maja 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego – J. K. – do usunięcia, w terminie siedmiu dni, braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji, postanowienia lub innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi, pod rygorem jej odrzucenia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Powyższe wezwanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostało bez odpowiedzi mimo, że zostało doręczone adresatowi w dniu [...] maja 2005r. (zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru). Mając powyższe na względzie, Sąd działając na podstawie przepisów art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji.