I SA/Wa 843/07

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w postępowaniu odwoławczym od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lutego 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 843/07 w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2006 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i umorzenie postępowania odwoławczego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 26 lutego 2008 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia W. S. terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku tegoż Sądu z dnia 6 sierpnia 2007 r. oddalającego skargę W. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2006 r. nr [...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i umorzenie postępowania odwoławczego. Pismem z dnia 26 marca 2008 r. W. S. wiosła na powyższe postanowienie Sądu zażalenie, do którego dołączyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca podała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z ciężko chorym mężem. Od 4 lat leży on po wylewie krwi do mózgu. Źródłem utrzymania małżeństwa S. są: emerytura skarżącej w kwocie [...] złotych i renta męża w kwocie [...] złote. Z uwagi na stan zdrowia męża skarżąca na leki i opiekę wydaje miesięcznie ok. [...] złotych. Opłaty za prąd, gaz i wodę stanowią wydatek ok. [...] złotych; na wyżywienie i specjalną dietę małżonkowie wydają ok. [...] złotych; rachunki za telefon komórkowy wynoszą [...] złotych miesięcznie. Ponadto w związku z koniecznością zaadoptowania nowego miejsca zamieszkania, po wyroku eksmisyjnym, małżonkowie zmuszeni byli do skorzystania z pożyczki w kwocie [...] złotych, którą obecnie spłacają w miesięcznych ratach po [...] złotych. Zgodnie z oświadczeniem skarżąca nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W świetle wykazanych przez wnioskodawczynię okoliczności dotyczących jej sytuacji materialnej, uzasadniona jest ocena, że znajduje się ona w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wprawdzie małżeństwo S. posiada stałe i regularne źródło dochodów w postaci świadczeń emerytalno rentowych w łącznej kwocie [...] złotych, niemniej wykazane przez skarżącą wydatki, związane głównie z koniecznością zapewnienia opieki nad ciężko chorym mężem, wykupem leków i dietą wskazują, iż poniesienie nawet niewielkich kosztów (na obecnym etapie postępowania jest to wpis w kwocie 100 złotych oraz ewentualne opłaty kancelaryjne) może spowodować uszczerbek w niezbędnych kosztach utrzymania skarżącej i jej męża. Spełniona zatem została przesłanka uzasadniająca przyznanie W. S. prawa pomocy w zakresie określonym we wniosku, wskazana w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.