I SA/Wa 847/07

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 15 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosków A. i J. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. K., M. U., L. K., A. J., J. J., J. J., J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2007 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia przyznać A. i J. J. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z wezwaniem z dnia 21 sierpnia 2007 r. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, skarżący A. i J. [...] J. wystąpili z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniach złożonych na urzędowych formularzach wniosków o przyznanie prawa pomocy wnioskodawcy poinformowali, że pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym z dwójką małoletnich dzieci. Źródłem utrzymania całej rodziny jest dochód z pracy dorywczej J. J. w charakterze pomocnika na budowie w wysokości [...] zł, praca zależna jest od warunków atmosferycznych. Na wezwanie Sądu do uzupełnienia wniosku o dodatkowe dokumenty J. i A. J. nadesłali zaświadczenie z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w C. z którego wynika, że A. J. korzystała z pomocy finansowej Ośrodka w formie dożywiania do czerwca 2007 r. dla córki, jak również zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. z dnia [...] października 2007 r. informujące, że A. i J. J. w roku podatkowym 2006 nie złożyli zeznania rocznego i zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w O. z dnia [...] października 2007 r. wskazujące, że J. J. był zarejestrowany w tymże Urzędzie Pracy jako bezrobotny w okresie od [...] grudnia 2001 roku do [...] maja 2007 r. i w roku 2002 otrzymywał zasiłek za okres od dnia [...] stycznia 2002 roku do [...] lipca 2002 r. w kwocie [...] zł. W rubryce 7 dotyczącej majątku wnioskodawcy wykazali, że posiadają dom o powierzchni [...] oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Na wstępie stwierdzić należy, że prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Biorąc pod uwagę sytuację materialną J. i A. J., w tym fakt, iż nie mają oni stałego dochodu, utrzymują się z pracy dorywczej J. J., uznać należało, że daje ona podstawy do uwzględnienia zgłoszonego przez strony wniosku w całości. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.