I SA/Wa 858/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz Sędziowie WSA Krystyna Kleiber (spr.) asesor WSA Maria Tarnowska Protokolant Monika Chorzewska-Korczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 sierpnia 2005 r. sprawy ze skargi H. S. na uchwałę Rady Miasta S. z dnia [...] czerwca 2003 r. nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały nr [...] Rady Miasta S. z dnia [...] lutego 2001 r. w sprawie sprzedaży lokali mieszkalnych postanawia umorzyć postępowanie sądowe I SA/Wa 858/05 UZASADNIENIE H. S. w dniu 24 października 2003 r. złożył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na uchwałę nr [...] Rady Miasta S. z dnia [...] czerwca 2003 r., która to zawierała zmianę do wcześniejszej uchwały Rady Miasta [...] z dnia [...] lutego 2001 r. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż lokali mieszkalnych oraz określenia zasad i trybu ich sprzedaży. Zaskarżona uchwała dotyczyła wprowadzenia podwyższonej bonifikaty od ceny zakupu lokalu mieszkalnego w przypadku zrzeczenia się przez nabywcę wcześniej wpłaconej kaucji mieszkaniowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, właściwy po wejściu w życie ustaw reformujących sądownictwo administracyjne do rozpoznania skargi, wyrokiem z dnia 11 marca 2004 r., sygn. akt I SA 2369/03 uwzględnił skargę i stwierdził nieważność uchwały nr [...] Rady Miasta S. z dnia [...] czerwca 2003 r., w części nadającej nowe brzmienie § 2 ust. 2 uchwały nr [...] z dnia [...] lutego 2001 r. Rady Miasta S. Od wyroku tego Rada Miasta S. złożyła skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 18 marca 2005 r. uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu do ponownego rozpoznania. W dniu rozpoznania sprawy, pełnomocnik Rady Miasta S. oświadczyła, że uchwała, będąca przedmiotem skargi, została uchylona w całości, a w jej miejsce wprowadzona nowa - nr XXVIII/461/2004 z dnia 25 listopada 2004 r. ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego nr 310 w dniu 18 grudnia 2004 r. Na dowód przedłożyła odpis dziennika, a nadto odpis aktu notarialnego wykupu mieszkania przez składającego skargę H. S., czynności prawnej wykonanej na podstawie uchwały z dnia [...] listopada 2004 r., co wynika z treści tegoż aktu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył. Skarga złożona przez H. S. utraciła rację bytu dotycząc nieistniejącej uchwały wobec utraty przez tę uchwałę mocy obowiązującej. Przedłożony do akt sprawy, nie budzący wątpliwości, Dziennik Urzędowy nr 310 zawiera treść uchwały nr XXVIII/461/2004, w tym § 5 - ty, przewidujący, iż traci moc uchwała z dnia 22 lutego 2001 r. w sprawie zgody na sprzedaż lokali mieszkalnych i trybu ich sprzedaży. Skoro utraciła moc uchwała, utraciły również moc wprowadzone do niej zmiany uchwałą z dnia 26 czerwca 2003 r. - będącą przedmiotem zaskarżenia. Dalsze postępowanie ze skargi na tę uchwałę stało się więc bezprzedmiotowe. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy z innych przyczyn poza wymienionymi w tym przepisie stało się ono bezprzedmiotowe. Z tego względu i na tej podstawie Sąd umorzył postępowanie.