I SA/Wa 858/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków L. S. i W. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi L. S., W. D. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przejęcia gospodarstwa rolnego na własność Państwa postanawia: 1) zwolnić skarżące od kosztów sądowych; 2) przyznać skarżącym prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...]. W związku ze skierowanym do skarżących L. S. i W. D. wezwaniem do solidarnego uiszczenia wpisu od skargi wniesionej przez skarżące od decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] stycznia 2013 r., skarżąca L. S. w imieniu własnym oraz reprezentowanej przez siebie W. D. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wnioskodawczyni oświadczyła, że osiąga dochody wyłącznie w ciągu roku akademickiego (od października do maja) z pracy wykonywanej na umowę – zlecenie na Akademii Sztuk Pięknych w [...]. Według przedłożonego zaświadczenia z dnia [...] czerwca 2013 r. jej średnie miesięczne wynagrodzenie z tego tytułu w okresie od 1 października 2011 r. do 31 maja 2012 r. wynosiło [...] zł, zaś w okresie od 1 października 2012 r. do 31 maja 2013 r. – [...] zł brutto (tj. łącznie [...] zł dochodu brutto w okresie od 1 października 2012 r. do 31 maja 2013 r.). L. S. wskazała, że nie posiada żadnego majątku, oszczędności, samodzielnie ponosi koszty swojego utrzymania mieszkając razem z teściową oraz mężem, utrzymującym się z zasiłku [...] w wysokości [...] zł oraz renty – ok. [...] zł, w mieszkaniu stanowiącym własność jego matki. Skarżąca W. D. wskazała zaś, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, utrzymuje się z emerytury oraz zasiłku [...] w wysokości [...] zł (netto), oprócz mieszkania o pow. [...] m2 nie posiada majątku ani oszczędności. Podała również, że jest osobą schorowaną, ponosi znaczne wydatki na leki i korzysta odpłatnie z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Rozpoznawane wnioski o prawo pomocy zasługują na uwzględnienie, gdyż wynikająca z nich oraz z załączonych do nich dokumentów sytuacja osobista i finansowa wnioskodawczyń uzasadnia przyjęcie, że nieuprawnione byłoby wymaganie od skarżących, aby samodzielnie pokryły koszty sądowe oraz koszty działania w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Skarżąca W. D. jest osobą w podeszłym wieku, utrzymującą się z niewysokiej emerytury, która nie posiada majątku ani oszczędności. Środki pozostające do jej dyspozycji ([...] zł miesięcznie netto) są na tyle niskie, że pozwalają stronie jedynie na skromną egzystencję i uniemożliwiają jej zarazem samodzielne partycypowanie w kosztach prowadzonego postępowania w jakimkolwiek zakresie. Oceniając zaś kondycję finansową skarżącej L. S. należało uwzględnić okresowy charakter jej pracy zarobkowej, przynoszącej wnioskodawczyni skromne dochody tylko przez osiem miesięcy w roku, co wymaga od strony rozważnego gospodarowania pozyskiwanymi funduszami i zabezpieczenia w pierwszej kolejności środków na utrzymanie się także w miesiącach, w których jej budżet domowy nie jest zasilany żadnymi wpływami. Uwzględniając powyższe oraz biorąc pod uwagę oświadczenie skarżącej, z którego wynika, iż nie otrzymuje ona wsparcia finansowego ze strony członków najbliższej rodziny, z którymi mieszka (teściowa oraz mąż), a ponadto ponosi także koszty utrzymania męża, osiągającego dochód na poziomie ok. [...] zł, należało stwierdzić, iż skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z powołanych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.