I SA/Wa 863/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. T. na uchwały Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w M. z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr: [...],[...],[...],[...] i [...] w przedmiocie uchylenia uchwał postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 28 maja 2007 r. H. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwały Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w M. z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...],[...],[...],[...] i [...] żądając ich uchylenia. W uzasadnieniu skargi zakwestionowano legalność wymienionych na wstępie uchwał oraz legitymację jednoosobowego Zarządu Wspólnoty do reprezentowania wszystkich właścicieli lokali wyodrębnionych w budynku mieszkalnym położonym przy ul. [...] w M. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, gdyż nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 135, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola ta obejmuje w myśl art. 3 § 2 powołanej ustawy orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. W przedmiotowej sprawie skarga H. T. dotyczy pięciu uchwał z dnia [...] kwietnia 2007 r. podjętych przez Wspólnotę Mieszkaniową [...] w M. Wspólnoty mieszkaniowe nie są organami administracji publicznej w rozumieniu art. 5 § 2 pkt 3 k.p.a. i nie wydają decyzji lub innych wyżej wymienionych aktów, które podlegałyby zaskarżeniu do sądów administracyjnych. Wspólnota mieszkaniowa jest jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej. Tworzy ją w myśl art. 6 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz.U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 ze zm.) ogół właścicieli, których lokale wchodzą w skład określonej nieruchomości. Sprawy regulowane tą ustawą, w tym kwestie zarządu wspólną nieruchomością, należą do dziedziny prawa cywilnego, gdzie tryb postępowania związany z dochodzeniem uprawnień oraz egzekwowaniem praw i obowiązków określa kodeks postępowania cywilnego, a nie ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tym stanie sprawy właściwym do orzekania w przedmiotowej sprawie jest sąd powszechny, a to oznacza, że skarga H. T. wniesiona do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie jest niedopuszczalna i podlega na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzuceniu.