I SA/Wa 865/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 3 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. D. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi A. D. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] marca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi. I SA/Wa 865/07 U Z A S A D N I E N I E W dniu 28 maja 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga A. D. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] marca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Postanowieniem z dnia 4 czerwca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 865/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. D. z powodu złożenia jej po terminie. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 11 czerwca 2007 r. W dniu 16 sierpnia 2007 r. A. D. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Pismem z dnia 14 września 2007 r. skarżący został wezwany do uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu poprzez złożenie dokumentów potwierdzających, że złożenie skargi po terminie było spowodowane jego złym stanem zdrowia, w terminie 14 dni pod rygorem odmowy przywrócenia terminu. W odpowiedzi w piśmie z dnia 23 września 2007 r. skarżący podniósł, że jego stan zdrowia od wielu lat jest zły, a jego pogorszenie lub poprawa nie jest przez niego przewidywana. Na dowód powyższego przesłał kserokopie badań. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z postanowieniami zawartymi w art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: 1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; 2) wniosek ten zostanie wniesiony w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, 3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin; 4) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu; 5) powstanie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2). Skarżący nie uprawdopodobnił okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie z orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 grudnia 2004 r., OZ 809/2004 r. kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej można zatem mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie dającej się przezwyciężyć. Chodziło więc o wskazanie takich okoliczności, których wystąpienie nie leżało po stronie skarżącego, a uniemożliwiło mu dopełnienie czynności procesowej w terminie. Skarżący nie wskazał, jaka była przyczyna uchybienia terminowi oraz kiedy ta przyczyna ustała. Nie wskazał również przyczyny uzasadniającej przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Skarżący wskazał jedynie, że jego stan zdrowia od wielu lat jest zły i nie potrafi przewidzieć jego poprawy lub pogorszenia. Sąd na tej podstawie nie jest w stanie ocenić, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi, przy czym jak wskazano wyżej przywrócić termin można tylko i wyłącznie w przypadku gdy dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie dającej się przezwyciężyć. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 87 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.