I SA/Wa 868/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. i K. W. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] postanawia: odrzucić skargę. J. W. i K. W. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] marca 2018 r., nr [...], wydane w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości. Zarządzeniem z dnia 14 maja 2018 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, poprzez nadesłanie 6 odpisów skargi. Przesyłki zawierające powyższe zarządzenie zostały uznane za doręczone z dniem 8 czerwca 2018 r., po ich dwukrotnym awizowaniu w dniach 25 maja 2018 r. i 4 czerwca 2018 r. (i zwróceniu do nadawcy w dniu 21 czerwca 2017 r. k. 20 i 21 akt sądowych), bowiem nie zostały odebrane z placówki pocztowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1369 ze zm.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 47 § 1 ppsa do pisma należy dołączyć jego odpisy. Przepis art. 49 § 1 ppsa stanowi, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast na zasadzie art. 73 § 1 powołanego aktu w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2 ww. art.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3 tego art.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4 ww. art.). W niniejszej sprawie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie 6 odpisów skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi nie doręczono stronie skarżącej, lecz uznane ono zostało za doręczone z dniem 8 czerwca 2018 r. (po dwukrotnym awizowaniu w dniach 25 maja 2018 r. i 4 czerwca 2018 r. i zwróceniu do nadawcy w dniu 12 czerwca 2018 r.). W tych okolicznościach stwierdzić należy, że skarżący nie wykonali ww. wezwania w zakreślonym przez Sąd terminie, tj. do dnia 15 czerwca 2018 r. i nie nadesłali odpisów skargi. W tym miejscu wskazać należy, iż Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 uznał, że złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Tak samo należy zatem uczynić w przypadku nieprzedłożenia przez stronę w zakreślonym terminie odpisów skargi, do nadesłania których została wezwana. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.