I SA/Wa 871/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 24 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu C.S. kwotę 200 (dwieście) zł tytułem wpisu od skargi. C.S. pismem z dnia 30 marca 2010 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie podnosząc jednocześnie, że przedmiotowa skarga przekazana została według właściwości Wojewodzie [...] postanowieniem Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Podkreślić należy, że zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji ustalona w art. 54 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oznacza, że w przypadku wniesienia skargi do organu niewłaściwego organ ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 powołanej ustawy decyduje wówczas data nadania skargi do właściwego organu. Ze zgromadzonego w rozpoznawanej sprawie materiału dowodowego wynika, że zaskarżona decyzja doręczona została skarżącemu w dniu 11 marca 2010 r. Termin do wniesienia skargi - określony w art. 53 § 1 powołanej ustawy - upływał zatem w dniu 12 kwietnia 2010 r. Z analizy akt administracyjnych sprawy wynika jednocześnie, że C.S. nie skierował skargi do Sądu za pośrednictwem Wojewody [...] (tj. organu, który wydał zaskarżoną decyzję), lecz za pośrednictwem Starosty [...] oraz Urzędu W.. Skarżący nadał przedmiotową skargę listami poleconymi w dniu 2 kwietnia 2010 r. na adresy powyższych podmiotów mimo, że zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie, iż skargę należy wnieść w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia za pośrednictwem Wojewody [...]. Skarga wniesiona więc została z pominięciem właściwego organu. Jak wynika z akt sprawy Starosta [...] postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2010 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 14 kwietnia 2010 r., przekazał skargę według właściwości Wojewodzie [...]. Urząd W. przekazał zaś skargę Wojewodzie [...] przy piśmie z dnia 16 kwietnia 2010 r., złożonym osobiście w Kancelarii [...] Urzędu Wojewódzkiego w dniu 20 kwietnia 2010 r. Z powyższego wynika zatem, że skarga wniesiona została najwcześniej w dniu 14 kwietnia 2010 r. Za datę wniesienia skargi należało bowiem przyjąć datę przekazania skargi właściwemu organowi. Jak zaś wyżej wskazano ostatnim dniem skutecznego wniesienia skargi był dzień 12 kwietnia 2010 r. Nie ulega zatem wątpliwości, że skarga wniesiona została z przekroczeniem terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wobec czego - jako spóźniona - podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i art. 232 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.