I SA/Wa 873/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. W. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] marca 2007 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania postanawia: pozostawić bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy. Pismem z dnia 16 marca 2009 r. Z. W. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. W. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] marca 2007 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania. Pismem z dnia 29 kwietnia 2009 r. wezwano stronę do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez złożenie go na urzędowym formularzu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wraz z wezwaniem przesłany został wnioskodawcy egzemplarz urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. W dniu 25 maja 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym nie zawarto danych dotyczących sytuacji rodzinnej i majątkowej wnioskodawcy. W tej sytuacji pismem z dnia 27 maja 2009 r. ponownie wezwano Z. W. do uzupełnienia braków formalnych wniosku, poprzez przedłożenie urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wypełnionego w całości, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Poinformowano jednocześnie skarżącego, że wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach, a ponadto dokładne dane o stanie rodzinnym oraz oświadczenie strony o niezatrudnieniu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym (art. 252 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Do wezwania załączony został urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie nadesłano pismo z dnia 9 czerwca 2009 r., do którego załączony został urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym ponownie nie zawarto danych dotyczących sytuacji rodzinnej i majątkowej wnioskodawcy. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 20 czerwca 2009 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek Z. W. o przyznanie prawa pomocy. Od powyższego zarządzenia w dniu 10 lipca 2009 r. Z. W. wniósł sprzeciw, wobec czego straciło ono moc, a sprawa z wniosku o przyznanie prawa pomocy podlega rozpoznaniu na nowo. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływana dalej jako "P.p.s.a.") prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. W myśl zaś art. 252 § 2 P.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się do sądu na urzędowym formularzu, stanowiącym załącznik nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245). Zgodnie z § 2 ust. 3 tego rozporządzenia, jeżeli wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został złożony przez osobę fizyczną na urzędowym formularzu, przesyła się stronie formularz w celu jego wypełnienia. Stosownie zaś do art. 257 P.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. W rozpoznawanej sprawie Z. W. został prawidłowo dwukrotnie wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy. Pierwsze wezwanie wraz z formularzem zostało doręczone wnioskodawcy w dniu 14 maja 2009 r. natomiast drugie w dniu 4 czerwca 2009 r. Pomimo upływu siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braków wniosku i pouczeniu o skutkach niewykonania zarządzenia Sądu, wnioskodawca nie przedłożył prawidłowo wypełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wniosek należało więc pozostawić bez rozpoznania. W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 257 w zw. z art. 260 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.