I SA/Wa 879/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.Z. o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w sprawie ze skargi Z.Z. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Z.Z. wnioskiem zawartym w skardze z dnia 16 kwietnia 2010 r. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [..] o ustaleniu i przyznaniu skarżącemu odszkodowania w kwocie [...] złotych z tytułu przejścia prawa własności nieruchomości przeznaczonej na pas drogi krajowej na własność Skarbu Państwa, wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący nie uzasadnił powyższego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek Z.Z. nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże art. 61 § 3 tej ustawy stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Celem tego przepisu jest udzielenie ochrony tymczasowej skarżącemu przed trudnymi, czy wręcz niemożliwymi do odwrócenia skutkami jakie może wywołać kwestionowany akt w sytuacji gdy ostatecznie na skutek prawomocnego orzeczenia sądowego zostanie on wyeliminowany z obrotu prawnego. W tym stanie rzeczy wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uzależnione jest od wykazania przez stronę skarżącą, że konsekwencją wykonania decyzji mogą być skutki, o których mowa w cytowanym przepisie. Tymczasem zawarty w skardze Z. Z. wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2010 r. nie tylko nie zawiera jakichkolwiek argumentów uprawdopodobniających spełnienie przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., ale w ogóle nie zawiera żadnego uzasadnienia odnoszącego się do zasadności wstrzymania decyzji. Skoro zaś skarżący, prócz sformułowania żądania wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, w żaden sposób nie wykazał jakiego rodzaju i w jakim wymiarze może ponieść szkodę, lub na czym miałyby polegać trudne do odwrócenia skutki wykonania kwestionowanej decyzji, to brak jest podstaw do udzielenia mu ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania przez sąd wykonania tej decyzji. Podkreślić przy tym należy, iż w realiach niniejszej sprawy wykonanie zaskarżonej sprowadza się w istocie wyłącznie do wypłaty przyznanego skarżącemu odszkodowania. W tym stanie rzeczy nie można stwierdzić by wykonanie tego rodzaju rozstrzygnięcia zagrażało osobie uprawnionej do odszkodowania wyrządzeniem jakiejkolwiek szkody lub wywoływało trudne do odwrócenia skutki. W tym stanie sprawy Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak wyżej.