I SA/Wa 880/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Tarnowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 maja 2003 r. w sprawie o sygn. I SA 1922/01 ze skargi D. D., Gminy W. i Spółdzielni Mieszkaniowo-Budowlanej "[...]" w W. na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...]maja 2001 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o wywłaszczeniu nieruchomości położonej w W. przy ul. [...] i [...] postanawia odrzucić skargę. W dniu 28 maja 2007 r. adwokat L. W., działający w imieniu J. H., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 maja 2003 r. w sprawie o sygn. I SA 1922/01 ze skargi D. D., Gminy W. i Spółdzielni Mieszkaniowo-Budowlanej "[...]" w W. na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] maja 2001 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o wywłaszczeniu nieruchomości położonej w W. przy ul. [...] i [...]. Od skargi o wznowienie postępowania, sporządzonej i wniesionej przez profesjonalnego pełnomocnika skarżącej nie został uiszczony należny wpis sądowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z § 2 tego artykułu pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z treścią art. 221 powołanej ustawy, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z art. 219 § 1 tej ustawy wynika, że opłatę sądową uiszcza się przy wniesieniu do Sądu pisma podlegającego opłacie, natomiast § 2 tego artykułu precyzuje sposób wnoszenia opłaty i stanowi iż, winna ona być uiszczona gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Z powyższego przepisu art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. wynika, iż w przypadku wnoszenia pism do sądu administracyjnego przez profesjonalnych pełnomocników istnieje z mocy prawa obowiązek jednoczesnego uiszczenia opłaty stałej, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania lub jego odrzucenia. W przedmiotowej sprawie skarga o wznowienie postępowania objęta jest wpisem stałym, który zgodnie z dyspozycją § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wynosi 100,-zł. Sygn. akt I SA/Wa 880/07 Skoro zatem wnoszący skargę o wznowienie postępowania pełnomocnik strony, będący profesjonalnym pełnomocnikiem, nie uiścił od niej należnego wpisu, do czego był obowiązany bez uprzedniego wezwania go przez Sąd, to uznać należy, iż skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Wskazać przy tym należy, iż w niniejszej sprawie nie ma zastosowania § 5 ust. 2 powołanego rozporządzenia – w myśl którego wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, po przekazaniu skargi sądowi – bowiem stracił moc wiążącą na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322), który orzekł o niezgodności w/w § 5 ust. 2 rozporządzenia z art. 221 powołanej ustawy oraz z art. 2 Konstytucji RP. Uchylenie § 5 ust. 2 rozporządzenia wspomnianym wyrokiem powoduje, że sposób wnoszenia wpisów stałych od skarg wnoszonych przez adwokatów i radców prawnych poddany został wyłącznej regulacji art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zatem od dnia 17 marca 2006 r., tj. od dnia ogłoszenia powyższego wyroku w Dzienniku Ustaw, skargi podlegające opłacie stałej, wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, winny być opłacone bez wezwania, przy ich wniesieniu, najpóźniej w ostatnim dniu terminu do złożenia skargi, zgodnie z art. 219 § 1 w zw. z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 221 powołanej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.